【工作研究】加强产业工人队伍建设改革须把握4个着力点

●谭同政观点

推进新时期产业工人队伍建设改革，要着力营造重视产业工人队伍建设的氛围，着力从党管人才的高度加强产业工人队伍建设，着力从职业发展的空间上为产业工人打通上升通道，发挥工会组织作用，着力形成社会协同的工作格局。

全面贯彻落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》，推进新时期产业工人队伍建设改革，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍，须把握4个着力点。

一要着力营造重视产业工人队伍建设的氛围。首先，要着力宣传党全心全意依靠工人阶级的根本方针。

其次，要着力宣传加强新时期产业工人队伍建设的重要性。党和国家从全面提高产业工人素质等方面，作出了“加强产业工人队伍建设改革”的重大决策部署。因此，加强产业工人队伍建设改革，必须着力宣传其重要性。

再次，要着力宣传劳模精神和工匠精神，形成全社会尊重劳动的氛围。劳模是劳动者的优秀代表，劳模精神和工匠精神是工人阶级先进性的集中体现，也是对社会主义核心价值观的生动诠释。因此，在建设社会主义现代化强国，实现“中国梦”的进程中，必须宣传劳模工匠精神，形成“劳动最光荣”的社会氛围。

二要着力从党管人才的高度加强产业工人队伍建设。首先，在思想上树立产业工人人才观。要把产业工人队伍中杰出的创新人才当作宝贵财富，纳入人才建设总体范畴，建立健全“打基础、管长远”的产业工人人才发展体制机制，为产业工人的健康成长，营造良好社会环境。

其次，管理上与其他人才同等对待。要从政治上关心，把产业工人中的高技能人才、高素质创新人才放到与其他各类人才同等重要的位置，实行统一规划、统一培养、统一支持、统一使用。既要加强对产业工人中高技能人才的政治引领，也要做好高技能人才的培育选树。

再次，要加强岗前教育与岗后培训。在科学技术迅猛发展的时代，新技术、新工艺、新材料不断涌现。必须加强产业工人入职前的教育和入职后培训，不断推动职业院校与企业深度合作，实行资源共享、优势互补，为产业工人终身学习、提升技术技能提供有力支持和更通畅的渠道。

三要着力从职业发展的空间上为产业工人打通上升通道。首先，要打通产业工人成才的通道。优化应用型技术技能人才培养体系，畅通产业工人提升学历、提高技能的成长成才通道。扩大学历证书与职业资格证书“双证融通”； 打造网络学习平台，创建“互联网+”职业培训课程体系；举办多行业、多工种网上练兵活动，丰富产业工人学习内容和形式。

其次，要改进产业工人技能评价方式。完善职业技能等级认定与国家职业资格相衔接的制度；扩大企业、行业组织和社会组织对从业人员技能评价的自主权；鼓励企业建立健全产业工人职业晋升“多通道”机制，促进管理通道、职业技能通道、专业技术通道之间的衔接。

再次，要加大对技能要素参与分配的激励力度。建立以岗位价值、能力素质、业绩贡献、工作年限等为要素的激励制度，合理确定技能人才工资水平。鼓励企业采取协议薪酬、持股分红等方式，实行或试行协议工资、项目工资、年薪制等多种分配方式。

四要发挥工会组织作用，着力形成社会协同的工作格局。首先，形成社会协同的工作格局。加强产业工人队伍建设改革是一项综合的、系统的、复杂的社会工程，要形成“党委领导、政府负责、工会推动、各方参与”的产业工人队伍建设工作格局。

其次，建立工会牵头的协调机制。要建立健全联合调研、信息通报、定期会商等各项制度机制，有目标、有计划、分阶段、分步骤实施改革；要健全完善产业工人培养、评价、使用、激励、保障等各项制度机制，促进产业工人体面劳动，舒心工作，全面发展；要加强基层工会建设，健全完善维权服务机制，搭建建功立业平台，发挥工人阶级主力军作用，增强产业工人的幸福感和获得感。

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