“两说一联”添动力“十个没有”定方向 ——富县新时代“十个没有”平安建设有实效

本报记者 张宏科 通讯员 吴龙迪

“没有安全隐患，没有违法乱纪，没有非法上访，没有黑恶势力，没有邻里纠纷，没有涉毒涉赌，没有群体事件，没有邪教传播，没有封建迷信，没有环境脏乱。”在富县直罗镇南家湾党群服务中心的墙上悬挂着这样一个责任牌，这不禁让人好奇这“十个没有”究竟为何物。

原来，早在1940年毛泽东在延安民众讨汪大会的讲演中就提到了“十个没有”。而随着时间的推移，“十个没有”的内容也因地制宜，发展成了各具特色的行业准则，比如富县人民医院提出的“没有非法执业，没有推诿患者，没有环境污染，没有医药推销，没有红包回扣，没有过度医疗，没有问题药械，没有安全隐患，没有医疗事故，没有绺窃盗窃。”南家湾行政村的这条“十个没有”便是为了实现安全稳定而制定的。

家住富县交道镇的吉某最近碰到了一件烦心事，2008年李某及其朋友蒋某共同向吉某借款5000元，双方约定借期为10个月，并打了借条，但借款实际由蒋某一人支配。眼看约定期限已过，吉某却迟迟等不来还款，由于他不认识蒋某，只能一直找李某催要。2017年吉某再次向李某催要欠款时，李某认为借款不是由自己支配的，所以对吉某不予理睬，双方因此发生纠纷。

2018年8月，吉某打听到蒋某已经离开居住地回到河南老家，无法联系，于是找上了交道便民服务中心申请调解。交道便民服务中心高度重视这起具有普遍性的民间借贷案件，立即启动“两说一联”机制，邀请村中德高望重的老人来进行说事调解，在调解无果的情况下，又邀请交道司法所调解中心调解员马亮亮、李圣昭进行法官说法。

马亮亮根据《民法通则》第87条连带之债规定，债务人一方人数为二人以上的，负有连带义务的每个债务人，都负有清偿全部债务的义务之规定，给双方当事人讲明了民间借贷的法律关系及应注意的事项。通过法官说法，李某认识到自己在该借贷中负有偿还责任，并同意偿还，双方纠纷至此解决。

“这件事给我好好上了一课，欠债还钱，不是说谁用谁还，只要借条上有咱的名字，咱就该担起咱的责任，不然可就违法咧。”李某感叹道。

“十个没有”进一步明确了富县农村安全工作所要达到的目标，而随着“两说一联”机制的不断成熟，群众说事、法官说法、干部联村已经成为了富县解决农村问题的重要抓手。

据了解，自2014年4月17日富县推行“两说一联”以来，群众所反映的大部分问题均能得到及时、就地解决，为实现“十个没有”平安建设目标注入了巨大动力。

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