聚焦两个主体推进林长制改革

本报讯 自全面推进林长制工作以来，舜山镇坚持党政主导、部门协作、镇村联动、社会参与的基本原则，聚焦林长责任主体和林业经营主体，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，积极引导各类林业经营主体融入“五绿"任务推进，着力打造生态文明建设舜山样板。

聚焦林长责任主体

该镇共设立镇级林长11个，村级林长20个，竖立林长制公示牌12个，实现重点林区、重点路段全覆盖。镇村两级林长制组织体系建立后，过去主要由林业站管护森林的格局被打破，基层林业站开展林业工作不再孤掌难鸣，探索实现“绿水青山就是金山银山"纳入了领导干部考核的“绩效清单"。

巡查常态化。巡查是推进“五绿"任务的前提，该镇镇级林长每月巡查不少于1次，村级林长每月巡查不少于2次，全年巡查常态化，传统祭祀期间实行全天侯巡查。加大巡查力度，“管绿"“护绿"工作取得显著成效。今年以来，该镇村林长在巡查中发现的森林自然灾害、火灾隐患、生物病虫害等问题就有8起，所有问题均采取相应措施得到妥善解决。在推动林长制的过程中，该镇3株古树得到有效保护，并整编充实了镇村两级防火队伍，配备一批灭火设备。同时，还聘用了贫困户生态护林员16名，解决了部分贫困户的就业问题。今年来，提前完成了7800亩的森林抚育任务，并有效防治了美国白蛾、松材线虫等常见森林病虫害。

巡查深入化。落实林长制，还要看林长们如何“增绿"“用绿"“活绿"。今年以来，两级林长尤其是镇级林长在深入巡查调研的基础上，积极谋划推进包保村的林业工作，取得了显著的成效。目前全镇已顺利完成营造林任务1850亩，四旁植树1250亩。舜山、石固2个“森林村庄"创建工作正有序进行，三湾村100亩、复兴村220亩的薄壳山核桃完成种植。林下养殖面积达1200亩，百思德、春意等林业龙头企业吸纳就业200余人。林桥村创新集体林权改革，369亩集体林地发包给企业发展森林旅游康养，通过“活绿"既“护绿"又“用绿"。

聚焦林业经营主体

林长制要落到实处，单纯依靠政府的力量是不够的，还要进一步拓展渠道，建立健全社会广泛参与的“林长制"。该镇充分认识到林业经营主体在推深做实林长制工作中的重要性，积极引导服务百思德、春意、林桥园林园艺等林业龙头企业，立足市场行情和政策风向，放眼长远，找准定位，打造特色精品产业板块，实现林长制“五绿"任务和企业效益双赢。

助力打造林业示范区。近年来，该镇围绕“生态立镇、苗木兴镇"的战略目标，积极调整产业结构，优化产业布局，招引一大批林业龙头企业落户。其中，百思德公司依托院士工作站和风景园林产业城，打造精品苗木示范基地2000亩；林桥园林园艺公司立足林桥村的产业优势，成功打造省级现代林业示范区；春意苗木公司积极申报市级现代林业示范区，打造1600亩核心精品苗木基地。这些企业在栽植、管养和销售等方面，领先行业水平，为推深做实林长制工作奠定了坚实的基础。

结合脱贫攻坚获双赢。该镇以林长制改革为牵引，林业发展与脱贫攻坚统筹推进，林业生态资源的综合效益大幅提升，企业解决了发展的资金缺口，农户尤其是贫困户增收有了源头。林桥园林园艺通过“户贷企用"，利用贫困户信用获得每户5万元银行贷款发展生产，同时帮助贫困户年增收3000元。百思德在石固村打造百亩朴树园，贫困户出让土地使用权获得收益。春意等林业龙头企业吸纳贫困户就业50余人，户均年增收2万元。

 （刘安洋）

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