央视新闻观察：社保划转不会增加企业总体负担

近日，社保征收方式的变动引发了企业负担加重的担忧。18日召开的国务院常务会议再次强调，总体上不增加企业负担，给企业吃定心丸，稳定市场预期。人力资源社会保障部、国家税务总局等四部门今天也表示，将会抓紧研究提出适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担的政策措施。

会议提出，在当前国际形势错综复杂情况下，要进一步激发市场活力，一个关键举措是要加大简政、减税、降费力度。因此必须按照国务院明确的“总体上不增加企业负担”的已定部署，确保社保现有征收政策稳定，在社保征收机构改革到位前，绝不允许擅自调整，对历史形成的社保费征缴参差不齐等问题严禁自行集中清缴。

为贯彻落实好上述精神，人社部、财政部、国家税务总局、国家医疗保障局19日表示，进行社保费征管职责划转改革的地方，要加强部门协调配合，建立部门间常态化信息共享和对账机制，遵循弄清接好历史欠费账目，不自行组织开展清欠工作的原则，稳妥处理好历史欠费问题，确保平稳有序实施征管职责划转。已负责征收社会保险费的各级税务机关，在社保征收机构改革到位前，一律保持现有征收政策不变，不得自行组织开展以前年度的欠费清查，确保征管有序，工作平稳。

此外，四部委将认真进行分析测算，抓紧研究提出适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担的政策措施。专家表示，落实减税降费措施确保社保费现有征收政策稳定，将有效避免在机构改革过程中公众对社保费征收政策的误读，从而影响社会预期的稳定。

今年的政府工作报告确定了超万亿元规模的减税降费政策，随着一系列政策密集落地，减税降费效应加速显现。财政部数据显示，8月份全国一般公共预算收入11077亿元，同比增长4%，增幅放缓。此外，受制造业、交通运输业等行业减税降费政策的影响，税收收入增速总体呈现前高后低的态势，增值税增速持续下降，显示减税降费政策效应不断释放。按照新个税法，10月1日起个税起征点将提高至每月5000元，并扩大低档税率适用范围，减税效果将在今年十一之后显现，预计一年的减税金额达到3200亿元。

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