人民日报海外版：撤县设市要实事求是 不能“赶鸭子上架”

截至到现在，已经有11个县获批“撤县设市”。

被叫停了20年的“撤县设市”在2017年的时候逐渐恢复起来，当年全国就有6个县获批。到了2018年，这个势头没有减弱，反而更加迅猛。截至到现在，已经有11个县获批“撤县设市”。据一些媒体报道，还有很多的县在排队等待批准。

停止了20年，又重新启动，而且发展速度很快，这证明了中国推动新型城镇化的力度，也从侧面证明了中国经济不断发展的事实。但是需要注意的是，在新一轮的“撤县设市”中一定要结合当地的实际条件，达到了设立市的标准，再行设立。在城市的发展中也要根据当地的条件，不能盲目乱上项目，大改大建。一句话，一定要实事求是。

实事求是就是要在审批中坚持原则。“撤县设市”可以追溯到上世纪80年代。伴随着改革开放，中国经济进入了高速增长期，原有的计划经济体制开始松动。“撤县设市”不断获批，形成一个高潮。90年代，设市标准细化，“县改市”迎来井喷期。截至1998年底，中国县级市数量达437个，其中近350个为县改市。

过快的速度也带来了一定的问题，很多获批的县其实并没有具备成立市的条件，“假性城市化”出现。除此之外，乱占耕地、权力寻租等一系列问题也冒了出来，这些问题影响了当地的发展，也影响了当地民众的收入等等。所以在1997年，国家叫停了“撤县设市”。因此，在新一轮的“撤县设市”中，一定要接受教训，实事求是，不能“赶鸭子上架”。

实事求是就是要在城市建设中不能盲目。设立城市不是目的，而是手段，是推动中国新型城镇化，让人民群众享受城市发展带来的红利。但近些年来，很多城市基础设施建设盲目上项目，大量举债，导致地方政府不堪重负。县级行政单位“撤县设市”之后，行政区域将会进一步扩大，城市基础设施建设会扩大，因此要在新的城市建设中必须坚持实事求是，符合条件再上马，让建设真正发挥作用。

实事求是就是要在城市发展中注重民生。城市是人的城市，人的活动能让城市充满生气，是城市长远发展的动力。因此，设市之后的城市规划和建设要注重民生。硬件方面要多兴建便民措施，比如公园、绿地、文化馆等建筑，在城市的道路、公共交通方面也应该多注重便利居民出行。而软件方面，要在养老、教育、医疗等各个方面按照本地发展实际制定政策，提升居民生活的幸福感。

中国经济正在向高质量发展转变，创新、协调、绿色、开放、共享的新的经济发展理念正在深入人心。在这样的背景下，“撤县设市”重新启动，势必要走一条新的城市发展道路，实现“城市，让生活更美好”的愿望。因此，要认真分析本地区的优势与不足，实事求是，扬长避短，让新城市展现新面貌，成为居民的美好家园。

（原标题为《 “撤县设市”：实事求是再出发》）

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