中印边境冲突后：周恩来妥善处理两国关系

尽管中国再三退让，中印边境的大规模武装冲突还是在1962年10月20日爆发。24日中国政府发表声明，提出三项建议，要求双方尊重1959年11月7日存在于双方之间的实际控制线，双方武装从这条线各自后撤20公里，脱离接触；两国总理再次会谈；如印度总理不便来京，中国总理愿意前往新德里。这一建议遭到了印方的拒绝。但中国政府仍于11月21日宣布全线停火，中国军队从12月1日起后撤，并单方面撤到1959年11月7日实际控制线中国一侧的20公里以外。这样中印边境的局势才平静下来。

1963年2月28日，中国边防部队完成了主动后撤计划，并宣布释放和遣返全部被俘印度军事人员和归还所缴获的武器弹药。 12月3日，周总理在出访亚非等14国前夕，还特地接见了印度驻华使馆临时代办班纳吉先生，指出：中印边界的局势是和缓了，除非有一方破坏边界现状，而中国是决不会破坏现状的。中印两国关系不应该再恶化下去。照会战虽然比边境武装冲突好，但双方应该通过照会想办法寻求一些共同点来促进两国关系的改善。

中印边境冲突发生后，周总理于11月15日就中印边界问题写信给亚非各国领导人，信后附有我方绘制的地图5张，参考地图6张。参考图一是加尔各答测量总局1862年出版的《英属印度斯坦北疆图》，标明中印西段边界传统习惯线是沿喀拉昆仑山脉而行的，阿克赛钦地区属于中国。参考图二A是印度测量局1917年出版的《西藏及邻近国家图》，标明东段传统习惯线是沿喜马拉雅山的南麓而行的，而且该线西端的一段还是以明确的国际边界线标出。参考图二B是大英百科全书1929年第24卷的插图，东段也是沿喜马拉雅山的南麓分界，根本没有画出非法的麦克马洪线。参考图六是两张背着中国中央政府非法绘制的麦克马洪线原图。根据这两张原图，引起1962年边界冲突的东段扯冬地区明确位于麦线以北，这说明冲突是印方挑起的。这些附图都是精心挑选，由周总理最后审定的。

1967年6月，印度驻华大使馆二等秘书鲁冠南和一名三等秘书擅自闯入北京西郊军事基地，偷拍军事设施，从事间谍活动，被当地值勤人员发现，偷拍的胶卷被当场查获。鲁冠南后来书面承认他这样做是错误的。中国政府因而宣布这两名印度外交官为不受欢迎的人。印方作为报复，也宣布中国驻印使馆一等秘书和三等秘书为不受欢迎的人，而且于6月17日纵容暴徒闯入中国使馆院内，焚烧中国国旗，捣毁使馆办公楼，烧毁两辆汽车，将8名中国外交官和工作人员打成重伤。消息传来后人们十分气愤，我驻印使馆曾来电报认为印驱逐我一秘是升级和不对等的，建议我应再驱逐对方相应外交官。周总理在电报上批示：此议不妥，不能这样做，如再升级有可能导致两国中止外交关系。对北京群众到印度驻华使馆门前示威，由于事先作了严密防范措施，位于东交民巷的印度使馆只是沿街的几扇窗户玻璃被打碎，人群未进入使馆院内，更没有发生殴打印使馆人员事件。这在当时极左思潮泛滥和情绪激动的情况下，是很不容易做到的。尽管如此，周总理对印度使馆被砸事件进行了严厉批评。亚洲司一名违纪干部后来还受到调离外交部的处理。周总理这种以中印友谊大局为重的宽广胸怀，充分反映了他政治家的高尚风度。 欧阳淞

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