上海长宁探索让社会养老机构资源辐射社区

新华社上海9月13日电（记者陆文军王默玲）每到饭点，位于上海市长宁区愚园路1088弄的金福第二养老院都会打开大门，周边老人来到这里，不出社区就能在养老院的食堂里吃上可口的饭菜。这是上海市长宁区让社会养老机构资源辐射到社区的有益探索。

据上海民政部门数据，截至2017年底，上海60岁以上户籍老年人口占户籍总人口的33.2%，其中长宁区的老龄化水平更是高达35.3%。

老年人口中的失能老人是专业化养老需求最急切的人群。据估算，长宁区有近3万老人面临失能问题，但全区仅有养老床位6150张，尽管数量位列上海中心城区首位，相比需求仍显不足。“大城养老”供需不平衡问题凸显。

“社会养老机构承载力有限的同时，老年人对于机构养老的意愿普遍不高。”上海市长宁区民政局局长章维表示，这就意味着老人的家庭与社区将承担更多养老职能，但养老产业人力成本高、盈利空间小，如何把社会机构引入居家与社区养老，长宁摸索出三种方式。

把老人“请进来”，打开社会养老机构的围墙，让现有设施对社区老人开放。鼓励养老机构开展日间照料、护理、助餐、助浴、助医等社区延伸服务，既解决老人日间基本生活问题，也能利用机构设施资源丰富精神生活。

让护理人员“走出去”，打通养老护理壁垒，让居家老人享受专业护理。当前，全职居家养老护理员十分紧缺，但子女、保姆的医疗护理质量难以保证，对此，长宁鼓励民办护理站多元化发展，让专业护理人员开展居家护理，缓解人手紧缺、传播护理知识。

社区养老“谋合作”，利用物业资源发展社区养老。如何让社区养老机构有价值空间，以吸引社会力量参与其中？长宁利用“物业+养老”的模式，鼓励物业利用闲置空间资源和熟悉社区居民优势，建设社会化社区养老机构。补贴激励的同时，鼓励物业利用养老平台做生活服务平台，在养老之外拓展增值服务。目前，仅新长宁集团、万宏集团就盘活闲置资源近30处用于建设各类社区托养设施。

此外，信息化手段助力养老，也是长宁的重要做法，以智慧养老专业机构友康科技提供的平台为依托，以养老的智慧化探索，来突破当前突出的供需矛盾。

章维表示，希望未来能补齐养老领域发展的短板，实现更高水平上的优质均衡发展，为老人有尊严、优雅地生活提供有力支撑。

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