立法优待志愿者是“固根本”之举

□王旭东

记者28日从浙江省人大常委会了解到，新修订的《浙江省志愿服务条例》将于9月1日起施行，对有良好志愿服务记录的志愿者，当地县级以上人民政府和省有关部门可以采取优先安排志愿服务、免费乘坐公共交通工具、免费游览旅游景点、免费享受健康保健体检等措施予以激励。（8月30日《北京晚报》）

志愿精神是社会进步的“正能量”。如何利用好、发挥好、释放好这些“正能量”，是一门大学问，需要大智慧。有人提出，志愿服务作为一项社会化活动，光凭志愿者的主观能动性是远远不够的，必须以机制建设来保障志愿精神在我们的社会中薪火相传，生生不息。各地以不同的形式、方式进行着优待志愿者创新实践，一定程度上巩固与扩大了志愿者队伍，同时，让志愿精神得到很好的弘扬。

以“时间银行”换志愿空间。养老服务面临老人多、服务人员少的问题。南京打造“时间银行”互助养老新模式。志愿者可以“存储”自己的志愿服务时间，在自己需要的时候兑换其他志愿者提供的服务，也能兑换物品和现金。我们常讲“以时间换空间”，而将志愿时间存储到“时间银行”之中保值增值，激励与鞭策更多的人“存储志愿时间”，从而让助老志愿服务“有人做、做得好”，有效拓宽志愿空间。

年轻人“租住”养老院，志愿服务是“门禁卡”。7月份以来，杭州滨江绿康阳光家园一共新来了14名年轻“住户”。表面上看，作为“住户”，他们每月只需支付300元就能住进30平方米的“标间”；但实际上，他们还有另一重身份——作为养老院招募来的志愿者，每月要完成20小时的助老志愿服务。对于租住的年轻人来讲，不仅是解决了租房问题，而且是给自己一个发扬志愿精神、提升自身社会价值的机会；对于养老院老人来讲，不仅可以享受到年轻人的志愿服务，而且可以受到年轻人的朝气与活力的感染。

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优待志愿者与激励志愿服务，一方面需要不断地创新实践，“点上开花”，让志愿服务更加丰富多彩；另一方面也需要适时立法，将普适性的优待措施“固定下来”，其保障作用与激励功能将会更持久发挥，此为“面上结果”。这样的“点面结合”，更有利于志愿服务始终充满生机，有利于志愿精神永葆青春活力。以立法的形式优待志愿者，可以“更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用”。

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