惩戒“老赖”就应一视同仁

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丰收

为推进破解“执行难”，8月15日，广州市南沙区委政法委、南沙区法院等部门联合发布了一份《关于对被列为失信被执行人的人大代表、政协委员及候选人进行联合惩戒的实施意见》。据了解，出台类似文件在广东尚属首例。

上述文件规定，被法院列为失信被执行人的，将不能作为组织推荐的人大代表、政协委员候选人，这种做法既从源头上防止“老赖”拥有特殊身份，也能从源头上维护人大代表和政协委员的形象。同时，代表委员中的“老赖”将难逃联合惩戒，这无疑有利于法院执行。

目前，有的地方禁止“老赖”参选代表委员，有的地方对“老赖”代表委员资格进行罢免，都有力地维护了社会正义，推进了诚信社会建设。但以专门文件的方式，从禁选和惩戒两方面同时治理“老赖”代表委员却不多见，所以上述文件具有示范意义。

其实，发布上述文件既是基于现实需要，也有相关依据。根据代表法规定，人大代表有义务模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施。而“老赖”不遵守法律，怎么能当选人大代表，继续拥有代表资格呢？

然而现实中，“老赖”当选人大代表的并不少见，比如某女“老赖”在广东东莞欠债后，跑到江西省上饶市继续开办企业，还当选当地人大代表。同样，“老赖”一旦有特殊身份会更加无赖和嚣张，如西北某县的一名“老赖”叫嚣，“我是人大代表，法院能把我怎么样”？

对代表委员中的“老赖”，去年5月1日实施的《关于修改〈最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定〉的决定》规定，人大代表、政协委员等被纳入失信被执行人名单的，法院应当将失信情况通报其所在单位和相关部门。这有利于罢免资格。

笔者以为，上述文件实施后，不仅能提高执行率，保障债权人利益，而且有利于诚信建设。

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