告别“证”途：上海长宁“一照多址”为企业落户减负

据新华社上海8月20日电（记者 周琳）“过去，每新增一个网点地址，注册时间都需要1个月。现在只需在营业执照上新增地址，当场就可完成备案。”上海安鲜达物流科技有限公司董事长张晔说，“一照多址”的政策，大大降低了企业网点扩张的时间成本。

2016年，上海市长宁区开展“一照多址”试点。企业在同一登记机关设立分支机构时，不再需要申请新的营业执照，只需要标注新经营场所即可。这对于分支机构众多的“互联网+”企业而言，大大减少了“入场”的时间。2017年，这一政策升级“扩容”：不仅在长宁区市场监管局登记管辖的内资公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业在长宁区内设立其他营业场所时可实行“一照多址”登记备案，在上海市内有其他经营场所的“互联网+生活性服务业”外商投资企业以及在上海市内有其他非经营性网点的“互联网+生活性服务业”公司，只要登记注册在长宁，也能实行“一照多址”。

上海市工商局注册处处长俞培刚表示，扩容让试点范围从内资企业扩大到外资企业，实现了内外资企业国民待遇保持一致；企业种类从公司制延伸到所有企业类型；政府管理模式进行了有力探索，尝试对区外的非经营性网点进行备案，纳入有序管理，开展相关业务指导；行政审批效率大大提高，符合条件的企业在长宁可以当场办理，即刻领取营业执照。

这对加快推进“互联网+”发展，对主动适应和引领经济发展新常态、形成经济发展新动能具有重要意义。“一照多址”的试点，正是针对“互联网+生活性服务业”企业开展的降低市场准入门槛、释放发展潜力和活力的一次尝试。

长宁区市场监管局局长庄自胜介绍，监管部门一直探索更严密的事中事后监管，对“一照多址”备案企业及其在长宁区内的营业场所或非经营性网点实行监督检查，加强登记事项、食品安全、产品质量、网络监管等日常监督，并对这些企业开展“双随机”抽查。

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