众筹平台“索税”尴尬亟待化解

河南省原阳县患病青年千强通过“放心帮”平台众筹来的6万多元治疗费，被平台负责人索要5%的“税款”。近日，关于此类平台有无资格开展筹款救助以及能否收费的问题，在网上引发了热议。（见8月14日《北京晨报》）

慈善募捐能否收费，尽管目前我国尚无明确的法律规定，但国际上不少公益慈善组织筹款都有收手续费的惯例，因为募款本身以及管理与捐赠过程都有相应成本，收取一定比例的手续费还是合理的，这也是保证公益慈善健康发展的基础条件。众筹款平台收费也是同理。

但税收是很严肃的事情。就个案而言，捐赠所得不缴税首先需依法而为，目前尽管就受益人捐赠所得没有十分明确的规定，比如《慈善法》第八十一条中“受益人接受慈善捐赠，依法享受税收优惠”的规定还较模糊，但实务中针对个人救助式捐赠所得基本没有征税先例。因而并不存在所谓的“税收”之说。此外，征税是行政行为，平台没有被授权显然不能代行收税的权利。因此，众筹平台索税看起来很荒唐。

事实上，“放心帮”平台所索之税，源于众筹钱款打入的是企业的账户，出现了收支流转，按规定需要纳税，但此项税收针对的是企业收入，而非捐款，有着质的区别。而平台与受益人分摊成本的合理性，则源于这些成本是需要且不可避免的。所以“放心帮”在操作上还是考虑失当，增加了不必要的成本，以索税的名义向受益人转嫁，合理性并不充分。

不过，平台索税荒唐的背后也不乏尴尬和无奈，“放心帮”目前没有取得募捐信息平台或者公益组织资质，因而开设不了享受税收优惠的公益账户，只能用企业账户收转捐赠，加大了募捐成本。慈善固然需要管理规范，同时更要创造社会公益慈善发展的宽松环境，对符合条件的企业，不妨适当降低门槛与成本，呵护社会参与公益慈善的积极性。

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