政府网站“瘦身”更要提质

安耀武

2018年第二季度全国政府网站抽查结果近日出炉。今年第二季度，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站441个，总体合格率96%。数据显示，自2015年8月首次全国政府网站统计摸底以来，全国政府网站“瘦身”效果明显。截至今年6月1日，全国正在运行的政府网站22206家，与2015年8月84094家政府网站相比，降幅约73.59%。其中，市级部门政府网站数量几近减半，从21835家降至13614家；县级以下政府网站数量锐减，从2015年的52838家精简至今年第二季度的1183家。

1999年我国启动“政府上网工程”以来，从中央到地方，政府网站建设进展迅猛，不仅从国务院组成部门到省级政府、地市及县（区）政府都设立起政府网站，甚至相当一部分乡镇、街道也建立开放了门户网站。然而，数量庞大的政府网站运行并不理想，有些政府网站存在链接无法打开、链接与标题信息不符、联系电话地址有误等本不该发生的问题；有些政务信息陈旧，信息服务细致度和实用性不够，共性化的多，个性化的少；有些摆着“冰冷的面孔”，缺乏与群众互动，对群众利益诉求不能及时回复。凡此种种，导致超过九成的政府网站访问量很低。政府网站被“冷落”，不仅使政务服务很难落实到位，更阻碍了“互联网＋政务服务”改革步伐的加快，因此，政府网站适度“瘦身”势在必行。

但是，“瘦身”只是数量减少，更重要的是质量要提高。随着政府网站“瘦身”目标初步实现，如何让政府网站提质增效才是努力方向。毕竟“瘦身”只是手段，不是目的，最终还是要使其回归到发布政务、提供信息、服务群众上来，不断提升群众的获得感。政府网站实质上是网上政府，打造人民满意的服务型政府尤其需要充分发挥其覆盖面广、影响力大、快速便捷的优势。这就要求政府部门打破信息壁垒，加快建成一体化网上政务服务平台，实现“一网通办”，以政府网站为载体，推行“互联网＋政务”，更大力度地推进数据资源共享，以公开透明的网上海量信息服务于民、取信于民，扩大公众参与，促进政府有效施政。

政府网站建设与管理，也要强调个性化服务，满足差异化需求。网站集约化管理、统一平台建设以后，往往会让一些地方和部门的个性化服务受到约束或限制。网站统一后台管理，不能让页面展示变成千篇一律、千站一面，需要在做好固定栏目的基础上，设立个性化的自定义栏目，适应不同人群的不同需求。内容上，对政策的解读也需创新方式，积极运用数字化、图表图解等形象化手段与方法，通俗化解读传播，让群众看得懂、能理解、信得过。

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