发挥国土资源支撑保障作用积极主动服务全市高质量发展

杨同更

全市国土资源工作将围绕市委“城市要精明增长、发展要高质量发展”要求，坚持问题导向，用专业的思维谋划工作，用专业的办法破解难题，用专业的精神服务发展。重点朝着四个方向努力：

精细规划，着力推进新旧动能转换重大工程实施。做好规划引领、城镇存量盘活挖潜和农村节约集约用地三篇文章。启动部分乡镇土地利用总体规划局部修改，保障重大工程用地需求；做好重大交通项目用地服务，破解制约发展交通瓶颈。争取批而未供土地异地置换政策，探索用地新增计划指标和存量挖潜指标使用办法，推进存量用地挖潜利用。探索开展农村建设用地调查，编制县域新农村布局等规划，鼓励农村宅基地有偿退出和集体建设用地复垦利用，提高节约集约用地水平。

精准供地，着力推进土地市场健康发展。建立完善土地熟化、用地供应和土地出让三方面新机制。规范推进土地熟化工作，成立土地熟化收储基金，盘活中心城区存量土地和新增建设用地，提高土地供应质量。强化土地供应计划指导作用，推行片区规模化综合供地开发。探索科学的国有土地使用权竞得方式，实行设立最高限价，采取“限地价、竞配建”等方式出让土地，严防高价地扰乱市场预期。

精致管理，着力助推乡村振兴战略实施。加强耕地占补平衡指标、未利用地开发和增减挂钩项目三方面管理。研究建立耕地占补平衡指标管理办法，实行占补平衡指标收储和市级统筹机制，保障市县经济社会发展。重点实施以未利用地生态治理为主的土地综合整治，争取省级增减挂钩指标使用管理政策，推进项目建设与乡村振兴战略有机结合，提升农业农村生产生活条件。

精深改革，着力营造良好发展环境。全力抓好“只跑一次、一次办好”改革，全面深化“一窗受理”“一站式办理”和“三集中、三到位”审批，拓展提升“零跑腿”事项，实现审批程序全部在网上运转。加强部门协作和数据共享，深化不动产登记专项行动，提升为民服务能力和水平。

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