民宿业亟待制定专门法规

□张海英

作为一种新兴的旅游业态，民宿业这几年发展迅速，但也暴露出野蛮生长的问题。比如安全问题，老房子出租后，租户在用电、用气等方面均存在安全隐患。又如扰民问题，民宿多属短期出租，租户更换频繁，会给左邻右舍带来不便。

如果民宿业发展继续“野蛮”下去，会积累更多安全问题和民怨，不利于产业长远发展。目前，我国还没有专门法规来规范民宿发展。去年10月，有关部门出台的《旅游民宿基本要求与评价》明确，无论乡村还是城镇民宿，其经营场地应征得当地政府及相关部门同意，但这仅仅是一个行业标准，没有强制力。

近年来，杭州、深圳等少数城市制定过相关政策促进民宿发展。2015年，深圳大鹏新区正式对外发布《深圳大鹏新区民宿管理办法（试行）》。这些规范民宿业的举措值得肯定，但仅靠部分地方政策和一般制度，效果有限，还需要法律效力更高的制度措施及时出台。而且，从国际经验看，民宿业发达的国家和地区，都是通过法治手段来规范民宿发展。以日本为例，即使偏远地区的简易民宿都采取许可制，营业须先取得执照，禁止非法经营。

因此，监管部门要切实重视民宿业发展，及时总结经验教训，尽快为民宿业制定专门法规，促进其规范健康发展。

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