“奖励二孩”要找准“痛点”

□盛会

最近,辽宁省政府印发《辽宁省人口发展规划(2016—2030年)》,率先提出探索对生育二孩的家庭给予更多奖励政策,引发各界广泛关注。

(本报今日A15版)

虽然我国从2016年1月1日起已经全面放开二孩,但是考虑到生活压力大,孩子抚养成本高等原因,很多家庭并没有生育二孩的意愿。二孩生育意愿低迷,会进一步加深老龄化社会的程度,影响到经济社会发展。

在这样的情况下,出台政策鼓励并支持更多的家庭生育二孩,以刺激提高生育率,延缓人口老龄化的趋势,就显得刻不容缓。为此,辽宁做出人口发展规划,探索对生育二孩的家庭给予更多奖励,虽然需要较长时间才能确定是否有效果,但是也值得肯定。

尽管如此,鼓励生育政策仍然需要做很多“水磨功夫”,绝非一纸规划就可以解决所有问题。相比其他国家,中国的低生育率危机更加严重,要提升生育率更是难上加难,“奖励二孩”更要结合国情,找准“痛点”,综合施策,才能让奖励生育政策落到实处,收到实效。

当务之急是,要建立健全全方位的社会体系,加大公共资源投入力度,保障有孩夫妇、将来可能生育的人平等的工作机会,增加优质教育资源供给,健全社会福利制度。同时,还要从税收、教育等方面切实减轻育龄夫妇养育孩子的负担,完善产假制度,提高公共服务水平,以解决生育二孩的后顾之忧。只有找准了“痛点”,政策叠加、优惠递进、力度大增,才能让国人“生得起”、“养得起”、“愿意生”,二孩政策效应才能充分释放。

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