哪种“爽约”该被失信惩戒？

□郝 倩黎青作

昨天的新闻里，个人诚信系统格外忙碌。一边是《现代金报》曝光，宁波各大医院挂号后不就诊的爽约率高达25%，卫健委祭出大招：患者3个月内爽约或迟到累计3次，暂停3个月的预约挂号资格，仅可通过现场挂号就诊，爽约信息还将计入到个人的信用档案；另一边，《河南日报》介绍了河南省招办的新政：对于在2018年普通高招录取中不履行志愿约定的失信考生，明年高考志愿填报数量将受限，将录入失信系统。

有意思的是，“预约挂号没去算失信”，网友一边倒地支持；“考生被录取不入学算失信”，大家却几乎是一边倒地反对。二者区别在哪儿，不都是“爽约”吗？从个人诚信系统的定位目标来审视这个问题，我们或许能得到答案。

建设个人诚信系统，主要是因为一段时间以来，社会上的失信行为较为突出，严重影响社会风气，所以希望能通过守信激励机制与失信惩戒机制纠偏。尤其是失信惩戒方面，除了曝光，还在公务员招录、乘飞机坐高铁、出国，甚至子女入读高收费私立学校等多个方面加以限制，取得了不错的成果。

将“爽约”行为纳入个人诚信系统，正是希望借“一处失信、处处受限”的威慑力，解决“爽约者违背契约精神造成不良社会后果”的问题。

预约挂号，本质上就是患者和医院就时间地点和内容作出约定，不去当然是违约，还浪费公共医疗资源。而“考生被录取却不入学”，大多数时候并非出于“不守信用的道德观”，而是因为“家里发生变故，读不起书了”“被调剂到不喜欢的专业不想浪费时间硬学”“填志愿时没下定决心复读，现在还是想再努力一年”等现实因素不得不为。另一方面，“你录取我就必须得上，那我报考你倒是一定录取啊！”严格意义上说，志愿填报这一行为算不上立契约，更像是一种松散的意愿的表达——“我想进你们学校，可以吗？”更重要的是，相比“预约挂号不去”，“考生被录取却不入学”并没有“抢了别人上大学的机会，浪费公共教育资源”那么严重，因为还有补录啊。

归根结底，同样都是“爽约”，人心却有向背，关键在于是否符合公众对于失信惩戒的认识和期待——失信惩戒不是个筐，不是什么都能往里扔，其“威力”要集中在“原因主观、影响恶劣的背德行为”上，随意上纲上线，反而有损失信惩戒的严肃性。

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