■刘晓钧
本月初,武汉市卫计委在全市范围内开展各类公共场所控制吸烟专项行动。10日下午,执法队员在一家酒店抽查客房时,发现了烟灰缸等烟具,这违反了《武汉市公共场所禁止吸烟规定》。执法队员当即下达了现场处罚通知书,对该酒店处以了1000元的罚款,并责令整改。
看起来这是件小事,其实很久以来,控烟都是令很多城市头疼的事。几年前,“控烟令”高调出台,然而不夸张地说,除了个别大城市,几乎在所有中小城市“控烟令”都形同虚设。
武汉在这次集中行动中,对发现烟灰缸的酒店罚款,尽管市民叫好,但从控烟效果看,似乎也难逃“刮了阵风”的结局。不管怎样,有态度、有行动,总比没有要好,与诸多对“控烟令”以及对提升市民文明素质毫不在意的大大小小的城市相比,终归算是给了人一种安慰。
其实,要想达到更实在的控烟效果,恐怕还需要政府用“壮士断腕”的勇气,对烟草经济这块“肥肉”有所割舍,同时更离不开全社会的长期努力。
吸烟有害健康,但每个烟民都很难对抗烟瘾,而烟民构成却一天天地呈现年轻化趋势,国内每年近百万人死于吸烟相关的疾病;不少大中城市也不失时机地出台了各种控烟条例,却都毫无例外地收效甚微。然而,对于财政来说,“戒烟”似乎比烟民更难——烟草业连续近20年成为“纳税大户”,据中国社科院的相关统计,中国烟草业拥有5千亿资产和6千万从业人员,每年给国家贡献近十分之一的财政收入;政企不分、监管者和经营者混为一体的烟草专卖体制也让利益集团无法割舍手中的巨大财富;另外,由于烟草增值空间大,对很多传统上就以种植烟草为主、对烟草业形成长期依赖的地方而言,寻找新的经济增长点,突破“烟草财政”并非易事,因此也很难制定出真正严格有效的法律。
香港的控烟效果可谓全国最好,就是基于当地严苛的法律和有力的执法。而国内的高铁对抽烟的管制也非常严格,抽烟者可能要面临被拘留或罚款的处罚,可见控烟这件事并不是我们做不到,只是很多时候态度比较暧昧。从先例看,很多看似处罚、实际上只是小打小闹的措施,最终难逃成为笑谈的结局。
在这种情况下,我们应该做的,还有帮助家人、朋友戒烟,帮助青少年远离烟草的危害。例如媒体应增加烟草危害的宣传力度,电视剧和电影中尽量避免抽烟镜头,学校和家长加强对青少年的日常教育,注重培养孩子的良好习惯,禁止抽烟的公共场所设专人管理,对违规者及时规劝等。
同时,公共场所控烟更需要烟民们约束好自己,还大家一个舒适无扰的公共环境。个人文明素质的核心体现,是在公共场所能够做到以公共利益为重,遵守相关文明规定。能够在不良生活习惯面前做到自律的人,始终是值得尊敬和赞赏的。
国内的高铁对抽烟的管制也非常严格,抽烟者可能要面临被拘留或罚款的处罚,可见控烟这件事并不是我们做不到,只是很多时候态度比较暧昧。
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