“三创模式”织密平安网 ——来华派出所深化警务改革推进平安建设工作扫描

5月初，辖区内连续发生电动自行车被盗案，市公安局来华派出所依托视频综合指挥调度室，多警种联合出击，启动派出所、街道社区和企业（小区）保卫组织三级联防联动机制，通过近20天的动态收集梳理信息、深挖线索、快速核实、有效跟踪布控，于6月4日，成功破获该系列盗窃案，并追回电动车摩托车3辆，两名嫌疑人被刑事拘留。

去年以来，来华派出所围绕发展大局，以不断深化警务改革为主线，通过创新技战法、治安管理、警务服务等“三创模式”，着力构建以社会面防控、技防、社区警务等为主体的立体社会治安防控体系，推动基层公安工作和队伍建设迈出新步伐、实现新突破。2017年来华派出所获得市公安局授予集体三等功。

创新技战法 全面提升打击效能

近日，记者来到来华派出所视频综合指挥调度监控室，一睹派出所警务作战“核心”的“芳容”。走进监控室，记者看到一块电子大屏幕将视频监控与技术办公区相结合，对整个辖区进行实时防控，不但实现了智能化监控，也实现技术部门和情报研判指挥调度室职能融为一体。

“我们的综合指挥调度室，率先在全市基层派出所实现了合成作战警务模式。”来华派出所所长覃其奎介绍到，技术办公区、天网中心指挥调度相结合，一旦发案后，将第一时间整合信息资源，立即指挥调度室情报视侦工作人员展开视频侦查追踪，对案件进行轨迹分析研判，并将研判结果交由技术人员处理，实现刑侦、情报、技术等部门信息资源共享，有效提高了打击质效。

去年以来，来华派出所以神剑专项行动为主线，依托本所综合指挥调度室，充分利用该室的技术优势，结合传统侦查方式，对辖区各类违法犯罪行为进行精准、高效打击。2017年辖区刑事案件发案下降5.2%、受理治安案件下降38.9%，通过精准打击，全年实现刑事案件和治安案件发案双下降。今年1-6月，辖区共立刑事案件67起，同比下降33.66%，破案29起，破案率为43.28%，刑事拘留、逮捕和拘留人数，分别同比上升62.50%、121.42%、120%，打击成效突显，群众安全感满意度大幅提升。

创新治安管理 立体防控再升级

6月20日晚，不少“荧光绿”“红臂章”仍巡逻在来宾高新区各个社区、街道内。当晚，来华派出所巡逻民警、街道社区干部、企业（小区）保卫人员等群防群治力量，正对相关区域进行巡逻清查。

去年以来，来华派出所强化社会面巡逻工作，将10名协警分成2个巡逻小组，在白天、黑夜全部24小时开展治安巡逻，不断提升见警率，在推行民警驻社区工作的同时，联合辖区六个社区的干部、居民组成联动联防小组，通过治安巡逻联动、治安隐患联查、矛盾纠纷联排“三联”工作机制，不断提升见警率，增强群众的安全感，震慑违法犯罪，有效预防各类案件的发生。

此外，该所通过实施警务机制改革，将本所民警分为刑侦中队和治安中队，重组协警队伍，组建便衣打击中队，强化应急处突能力和提升整体作战水平，最大限度地激活专业队伍的生机活力。

头上有“满天星”站岗，地上有“三联”警务守护。自2017年起，来宾高新区投入300多万元，进一步强化来华派出所技防体系建设，完成辖区内低位视频监控590个探头项目二期建设，并在世纪星城、乐福家园等6个治安复杂的小区进出口安装了智能卡口抓拍系统，为治安防控和侦查破案添上新“引擎”。

创新警务服务 搭建警民互动暖心桥

“户籍窗口为群众提供预约服务、登门服务、错时服务、跟踪服务等一站式服务举措。”“通过上门走访、打电话、发送短信等形式对报警报案人员进行跟踪回访，汇报案件进展情况，确保回访取得实效，提高群众满意度。”……这是来华派出开展“阳光警务”主打便民服务牌，利用值班接待室和户籍窗口这一便民服务平台，推出的一系列便民服务新举措。

户籍民警改变以往等群众上门咨询办事的模式，通过“走出去”主动服务，开启了警民联动的“绿色通道”。2017年，群众对该所户政窗口的满意率达100%，其服务窗口及民警获评全市公安机关“红旗窗口”“服务标兵”。

同时，该所推进“互联网+警务服务”卓有成效。成功组建河南工业园企业微信群、来宾高新区企业微信群、校园保卫微信群、居民小区微信群等，实现辖区群众第一时间就能报警求助、进行法律咨询等服务，值班民警第一时间就能接处警或回答群众提出的问题。针对出生入户、迁移户口、身份证办理等事项，民警及时在微信群里提供预约办理、答疑解惑、告知提醒等服务，实现了“群众少跑腿、网上多跑路”。

“近年来，我们通过升级立体防控工作得到群众支持参与，警务机制改革和‘阳光警务\’建设取得显著成效，更拉近警民关系，甩掉了群众安全感满意度全市垫底的落后帽子，目前已升至中上水平。”覃其奎说，众人拾柴火焰高，只有夯实新时期警务工作基础，发动辖区各界和广大群众的力量，才能更进一步提升服务群众、打击犯罪、维护稳定的能力。

□本报记者 何彩威 通讯员 张龙茂

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