新办企业“只进一个门”，涉税事项“全程网上办”…… 北京大兴全面优化营商环境

工商税务大厅设立新办企业服务专区，新办企业两日内完成营业执照、公章发放；“电子税务局”，在线申报、网上备案、网上领票、网上代开等涉税事项实现“全程网上办”；不动产登记大厅设置“综合服务窗口”，面向社会提供“一窗办理”服务，逐步实现群众过户领证“最多跑一次”目标……

北京市大兴区立足打造首都南部地区发展新高地，正在努力为优化良好的营商环境作出表率，特别是去年以来，重点开展了17大类工作，营商环境得到了全面优化。

新办企业专区：

“只进一个门，五天全办好”

在北京市大兴区工商税务分中心大厅,“新办企业服务专区”的标牌格外醒目，整合了工商、国税、地税等窗口进驻专区，一次性受理申请人需要审批的材料。

“现在快多了，昨天申请，今天就能领到营业执照，连免费的印章都刻好了。”刚刚办完业务的彭女士向记者分享了优化营商环境带来的便捷。

大兴工商分局登记注册科副科长张立成介绍，大兴区设立的新办企业专区，新企业的所有审批最多5个工作日就可办结，实现了“只进一个门，五天全办好”。更方便的是，专区在流程上实现了网上全程电子化。为新办企业配备专门审核、核准人员，从提出申请、提交材料、股东电子签名确认、生成电子营业执照，全流程全部在网上进行办理。只要材料齐全，当日即可完成设立登记，发放电子营业执照；两日内就可完成营业执照、公章发放。

不动产登记：

“一窗办理，只跑一次路”

成立于2006年10月的大兴区政务服务中心，是北京市较早成立的政务服务机构之一，如今每年受理行政许可和服务事项约14万件。今年4月13日，不动产登记大厅先行改造；4月15日，住建委网签窗口、地税局税收征管窗口统一迁至不动产登记大厅，开设“一窗办理”窗口；4月16日上午，发放了第一份“一窗办理”的不动产登记证书。

大兴区政务服务中心相关负责人介绍，设立“一窗办理”窗口后，将不动产登记所需的交易、税务、登记三个环节进行整合，设置综合服务窗口，由规土分局、住建、地税三部门在同一窗口同步办公，通过业务的内部流转、并联审批，符合条件的办事群众和企业，只需要一个窗口、报一次材料，就能完成三个部门的全部流程。

同时，不动产登记大厅实行线上“一询三预”，跟以前相比，登记时限更短了，购房资格审核从10个工作日压缩到1个工作日；办理更便捷了，交易、纳税、登记一窗办理，全程只取一次号，相同材料不再重复提交；群众跑路更少了，只进一次门，只跑一次路，只交一次材料，证书可进行物流递送；办事流程更简化了，缴费和领证一个窗口全办结。

5月26日，政务服务大厅进行物理整合，实现了服务功能的再提升。调整后服务大厅进驻32家单位，共71个窗口， 进驻审批服务事项584项。和以前相比，增加了水、电、气、热、体育局窗口、12名工作人员、363项入厅事项。调整后的服务大厅，受理事项更全面，环节更少，程序更简，时间更短，服务更好，效率更高。

“我们正在组建‘一窗受理\’的代办队伍，预计9月正式对外运行。‘一窗受理\’窗口正式接件后，针对投资项目，从项目立项到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项以及供电、供水、供气、供热等公共服务事项，项目单位均可提出委托申请，窗口无偿帮办、代办相关手续。”该负责人表示。

涉税事项：

“全程网上办， 最多跑一次”

去年以来，北京市大兴区国税局依托网上办税服务厅，将大量的业务办理移到网上，并成立网厅小组，专门及时受理网上办税服务厅的业务申请。目前，办税服务厅业务网上办理率达到了近90%。

依托“电子税务局”，大兴区国税局进一步贯通网上办税业务链条，推行预约办税，实现在线申报、网上备案、网上领票、网上代开等涉税事项“全程网上办”。同时，推出包括报告类、备案类、发票类等6类66项业务在内的“全程网上办”清单，纳税人在网上即可办理。

为进一步减轻纳税人负担，大兴区国税局还积极推广使用增值税纳税申报“一表集成”辅助系统，实现企业开具的增值税发票、取得的进项发票等信息自动归集，生成申报所需数据，将增值税一般纳税人原有的10张表单简化成1张，纳税人申报表填写项目由最多530项减少到最多91项，可以使90%的一般纳税人申报实现“零录入”。

目前，初次申领增值税发票已经实现“一日办结”。通过整合发票票种核定、增值税专用发票最高开票限额审批、实名办税等涉税事项，以往最长需要20日个工作日才能办完的事项，如今符合条件的初次申领发票的企业只需1个工作日即可完成。

此外，大兴区税务部门通过联合制定、落实“一厅通办”实施方案，整合服务资源，办税服务厅部分窗口已启动“一窗两人两机两系统”办税模式，可以做到“一次取号，一窗受理，内部流转，统一出件”，切实提升了纳税人的办税便利度，也为下一步国地税征管体制改革打下坚实基础。

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