深圳宝安一些企业在淘汰落后产能中陷入困局，个别企业出现欠薪问题 清理“僵尸企业”，法院走“执转破”新路

本报讯（记者刘友婷 通讯员吕静 刘征）广东省深圳市宝安区人民法院创新“执转破”工作新模式，走出一条清理“僵尸企业”、淘汰落后产能的新路径。近日，宝安区人民法院向《工人日报》记者提供了这样一组数据：2015年至2017年间，宝安法院分别受理执行案件16530件、28108件、49756件；通过“执转破”处理的公司有64家，已有11家公司宣告破产，化解执行案件12082件，其中80%是常年处于终结本次执行程序状态的“僵尸案件”；办理的执行案件中涉及停产歇业公司165家，员工达13.5万余人，欠薪1.75亿元……

所谓“执转破”，就是执行法院发现被执行企业法人符合破产条件，经当事人同意，执行法院及时将企业移送破产程序，通过破产来化解相关矛盾纠纷。

宝安法院司法辖区人口近800万人，商事主体突破80万家。“在淘汰落后产能、清理‘僵尸企业\’过程中，辖区每年有相当部分小微企业因市场环境变化、产业转型升级等原因而陷入经营困局，歇业倒闭。个别企业还爆发欠薪等问题。”宝安法院相关负责人介绍。

对此，从2015年开始，宝安法院就率先尝试将“执转破”机制引入倒闭企业的处置。2015年至2017年间，宝安法院办理的执行案件中涉及停产歇业公司165家，员工达13.5万余人，欠薪1.75亿元。

据介绍，宝安法院将“执转破”程序引入企业欠薪处置机制。作为政府监管企业欠薪维护劳动者合法权益的新手段，政府相关单位或市场主体通过“垫付欠薪→受让债权→申请破产”的模式适度参与“执转破”程序。“该程序成为‘府院联动\’的新维度，辖区政府在清理‘僵尸企业\’、淘汰落后产能方面有了更直接的法律途径。”宝安法院相关负责人说，宝安法院启动“执转破”程序的案件中，有9例是由股份合作公司等欠薪垫付主体提出申请。

值得一提的是，宝安法院自2015年开展“执转破”以来，先后有3件被执行人（债务人）主动寻求破产的案例。

华芯锂能公司因经营不善，被欠薪工人达200多人。法定代表人被限制高消费并列入失信名单后主动到宝安法院，尝试使用移送破产程序。最终，工人欠薪得到了解决，债务人也免于信用措施的限制。

“引导当事人全面客观认识破产制度，主动承担相应法律责任，对于构建有序竞争环境具有重要作用。”宝安法院相关负责人介绍，在深圳，很多创业者是具备一定社会积累或掌握某些核心技术的人员，无论是从保证自身生活质量还是从寻求新机会的角度，都更愿意通过破产程序对失败的创业活动“做一了结”。

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