环保餐盒推广两个月“叫好不叫座” 上海将研究地方标准立法

外卖企业承诺派送100万只淋膜纸餐盒，实际落实不到一半。有企业号称使用淋膜纸餐盒，但实际并不摆在台面上。

据澎湃新闻此前报道，2018年4月，上海发布全国首个外卖送餐盒团体标准，从6月1日起，上海试点外卖行业采用淋膜纸餐盒替代塑料送餐盒，每只可减少75%的塑料使用。

消息一出，市场一片叫好。不过，澎湃新闻记者从7月6日上海市食药监局会同上海市质监局召开的推广使用可降解环保餐盒调研和座谈会上了解到，企业推广使用纸餐盒愿望并不强烈，纸餐盒的使用离推广也尚有一段距离。

有关部门表示，将加强对环保餐盒的研发力度。此外，上海将在实践的基础上，研究纸餐盒地方标准立法。

三大外卖平台承诺送100万个纸餐盒，落实率不到一半

2018年4月的新闻发布会上，饿了么、百度外卖及美团外卖分别承诺，将针对平台商家，赠送100万个环保餐盒。

两周前，上海市质监局统计企业使用环保餐盒情况。订餐平台均表示，没有收到关于淋膜纸餐盒的投诉。不过，对于此前承诺的送100万个环保纸餐盒，目前落实率不到一半。

类似的尴尬，上海市食药监局也遇到了。7月6日上午，上海市食药监局副局长张准民带队，赴便利蜂漕溪北路店、云海肴天山路店、丰收日真北路店实地调研纸餐盒使用情况。

“（纸餐盒）用还是用的，但相当部分还是塑料餐盒。”参与调研的上海市食药监餐饮监管处副处长张磊告诉记者，有餐饮企业虽说使用纸餐盒，但没有使用记录，用量不清楚。纸餐盒也不摆在台面，要工作人员问才拿出来，“明显能感觉到，企业使用纸餐盒的动力不足。”

实用性和成本影响商家考量

此次座谈会上，说到新推出的纸餐盒，发言的5家企业都表示支持，但没有一家说明自己为什么没有大力推广。

不过，上海市食药监局在调研中找到了一些原因。

比如，便利蜂热餐，是全市最先响应纸餐盒替代塑料餐盒号召的企业。调研中，该便利店工作人员反映，因为店内设的是堂吃，纸餐盒目前的规格大多是圆碗状，不像塑料餐盒格子多，盛放食物显得有点大。

一名不愿具名的企业人士告诉澎湃新闻记者，虽然纸餐盒更环保众所周知，但目前全国没有一个城市真正实现纸餐盒替代塑料餐盒。在实用性上，塑料更硬，且可以根据需要做成不同形状。

对于塑料餐盒更好用的说法，上海市食品接触材料协会秘书长周伟表示，中餐的特点是高温多汤，就目前而言，塑料餐盒的实用性确实更高。但任何产品都有一个发展过程，淋膜纸餐盒团体标准经过反复实验，使用上完全没有问题，在产品多样性以及便利度上，仍存在很大空间。

成本是商家考量的另一个因素。根据上海市食药监局测算，一只塑料餐盒成本约在0.4-0.5元，纸盒约在0.6-0.7元。“一只贵0.2元，1万只就是2000元，一些精打细算的商家不可能不算的。”上述不愿具名人士说道。

不过，政府部门对此认为，大多企业在外卖时，外卖盒单独收费，虽然政府要求企业不能随意给餐盒涨价，但对企业来说也只是少赚一些，不存在亏本的说法。

上海将研究纸餐盒地方标准立法

座谈会上，有企业提出，淋膜纸餐盒硬度不如塑料盒，特别盛热汤，外卖时两三个叠在一起，很担心会翻掉。对此上海市质监局表示，下周将会同专家查找原因。

同时，对企业信息反映不及时等现状，上海市质监局指出，纸餐盒的推广使用，企业是责任主体，虽然目前上海推出的是团体标准，不具备强制性，但不少企业都已向社会承诺使用，这就是必须实现的诺言。上海市质监局表示，已与企业沟通，每两周反馈一次市场情况。

张准民表示，针对目前反映的问题，一是市食品接触材料协会、相关研究机构和餐盒生产企业，要加强对环保餐盒新品种的研发力度，使之更为广泛适用于各类餐品；二是生产企业和外卖订餐平台，要提供更多规格的环保餐盒供餐饮商家选择使用。此外，上海将在实践的基础上，研究纸餐盒地方标准立法。

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