这名镇党委书记曾带着古地图“寻亲” 现沪浙两地深度联动

2015年，上海枫泾镇党委书记张斌在查阅枫泾文史资料时，发现了一张古地图《清代枫泾镇区平面图》——今日的金山区枫泾镇、嘉善县枫南村与周边区域，出现在同一张地图上。

随后，张斌带着这张古地图来到嘉善县，与嘉善县委书记许晴接洽，形成了合作发展的初步概念，并将合作推向纵深。

6月21日上午9点30分左右，沪浙毗邻地区“五个一体化”协同发展示范区建设两周年论坛在上海国际会议中心举行。论坛上总结了两年来上海枫泾镇与浙江嘉善两地在一体化发展中取得的成果，并达成了新的共识。

“毗邻地区的发展，双方背靠背往里站就会形成一堵墙，而面对面往外站，才有牵手和拥抱的可能。”张斌说，近年来枫泾与嘉善共同携手推进产业发展一体化、旅游开发一体化、社会治理一体化、交通网络一体化、生态保护一体化等“五个一体化”发展，形成了基础共建、功能共享、合作共赢的良好局面。

清代枫泾镇区平面图 枫泾镇官方网站 资料图

从带着古地图“寻亲”开始

枫泾、嘉善在春秋战国时期是吴越两国交壤之境的“吴根越角”，民间的交流从未间断。早在2013年，“文化走亲”概念就被正式提出。

2013年，嘉善县民间文艺爱好者钟爱文随着姚庄镇桃乡艺术团来到枫泾，参加主题为“姚庄文化走四方·沪浙两地秀才艺” 的纳凉晚会演出，这是当年姚庄?枫泾文化走亲活动的其中一场。

2014年3月，上海市民文化节枫泾镇“文化服务日”举行。“沪浙故事创作研讨会”邀请了隔壁邻居——浙江姚庄镇的故事作者一起交流、切磋。自此以后，沪浙毗邻地区每年都来参加枫泾的“文化服务日”。“文化走亲”成为一种新常态。

2015年，枫泾镇党委书记张斌在查阅枫泾文史资料时，发现了一张古地图《清代枫泾镇区平面图》——今日的金山区枫泾镇、嘉善县枫南村与周边区域，出现在同一张地图上。随后，张斌带着这张古地图来到嘉善县，与嘉善县委书记许晴接洽，形成了合作发展的初步概念，并将合作推向纵深。

古地图上“同框”，现在又走进了同一个“朋友圈”。

2018年4月，枫泾-新浜-嘉善-新埭四方城镇圈区域协同规划研讨会在枫泾召开。根据规划，枫泾-新浜-嘉善-新埭将形成综合发展型+跨市域统筹型城镇圈，其加强中心镇的服务能力将大大加强。目前，枫泾镇正在与新埭共建长三角科技城，与嘉善县经济开发区（惠民街道）共同打造“枫南小镇”项目。

6月21日，“五个一体化”协同发展示范区建设两周年论坛上，“毗邻共识”发布，要求落实创新发展理念，形成地区优势互补的产业体系，协同打造区域性、功能性创新创业平台。落实协调发展理念，构建联网联勤联动联办的处置机制。落实开放发展理念，补齐省际毗邻地区交通短板。落实共享发展理念，打造和还原古代跨界、当代跨省市的吴越水乡古镇。

论坛圆桌讨论现场。  澎湃新闻见习记者 朱奕奕 图

合作示范区建设成果初现

在张斌的微信里，有不少工作群，其中有“四方联盟、党建一体”的49人大群和“平湖枫泾一家亲”的17人小群。

在这两个群里，是浙江平湖、嘉善和上海金山枫泾镇的政府工作人员，“大家有什么事直接群里吼一声，不用出公函那么麻烦了。”张斌说从公函到微信交流是一种沟通机制的简化，接下来还要推动这种沟通模式机制化、标准化。

两地深度联动的蓝图已经绘就。

论坛上，张斌为与会嘉宾描绘了一幅画面，寂静的潮泥滩小镇清晨6点就开始热闹起来。这个“边城”小集市，西一半属上海枫泾，东一半属浙江嘉善，已有数百年历史，吸引了两地的人们每天聚集、交流、购物。

这个画面，也每天出现在枫泾镇政府一间办公室的大屏幕上。这间办公室外，挂着一个牌子——“金山区·嘉善县社区联合治理网格化中心”。这个中心是沪浙两地联动治理的机构，双方工作人员一同在这里值班，一旦发现问题，可以通过联勤联动及时解决。“省市交界区由于行政隔离经常出现三不管地区，我们的联动治理就是为了打破壁垒，给百姓安全感和幸福感。”张斌向澎湃新闻记者介绍到。

这样的联勤联动，仅仅是枫泾与嘉善一体化发展的一个缩影。早在2016年3月，金山枫泾镇已与浙江嘉善签订“共建沪浙毗邻地区一体化发展示范区”战略框架协议，携手推进“五个一体化”合作示范区建设，目前已有一批成果展现。

双方共同联合发起共同建设长三角路演中心，集路演、峰会、展示、培训等功能于一体，致力于为创业者、企业家，也为沪浙两地乃至长三角的资本市场、技术市场提供跨地域、跨行业、跨组织间的资本、技术、人才和信息的集聚、交流、交易和展示。

在生态保护方面，枫泾与嘉善接壤的12条河道均已经安装了监控探头，对界河水质、水位等数据进行24小时全天候不间断的监控。围绕“水域同治”，嘉善县的“五水共治”和枫泾镇的“河长制”相辅相成，共同促进辖区水域质量。

“毗邻共识”发布。   澎湃新闻见习记者 朱奕奕 图

两地农民共同黄桃致富

在枫泾和嘉善接壤的地方，两地农民已经实现共同致富。

1980年代，嘉善县姚庄就在上海农科院专家的指导下引进黄桃新品种，并成为当地的农业品牌；而上海枫泾农民，到了前些年才学“邻居”经验，迅速做大黄桃产业，又引得姚庄桃农上门求合作，统一标准，借机打入上海市场。

到2017年，枫泾镇黄桃种植面积就已达5000亩，涉及12个村。接下来，依托上海农科院成熟的技术、姚庄镇的大规模种植、枫泾镇的品牌化运营等优势，将形成一个长三角地区桃文化、科技交流圈。

随着枫泾镇和周边地区农业合作日趋成熟，长三角农创项目路演平台也应运而生，将农业科技研究成果转化为产业成果。从2015年12月至2018年5月，长三角农创项目路演已成功举办27期，包括水产科技成果、果树花卉成果、优质青菜品鉴等各种细分专题。

数据显示，路演已经成功对接了20多个项目，成交金额近3000万元，还有不少项目在接洽之中。比如，剪下来的黄桃枝上种植黑木耳，种蘑菇用过的废料用来种植芦笋，这些实实在在的绿色技术和农创项目，吸引着两地专家和农户们在省界上来来回回。

而更广范围的联动，实实在在地便利了两地居民的生活。

嘉善作为接轨上海的桥头堡，创造了独特的“13579”现象：10%的嘉善人在上海工作、学习或生活，30%的工业产品为上海配套，50%的农产品供应上海，70%的游客来自上海，以及90%的外资和县外内资是受上海影响进入嘉善的。

在交通方面，连通枫泾和姚庄的丁枫公路已申报浙江省级以上的重点工程。连通平湖市区与金山北站的兴豪路，将在2018年开建，通车后，平湖市民从平湖园到金山北站只有3.6公里距离，相比之前将缩短近一半的车程。

嘉善县枫南村最近等来一个好消息：总投资380亿元的“上海之窗·枫南小镇”正规划，尝试恢复一些历史上枫泾南镇的元素，与4A级景区枫泾古镇开发旅游配套，并打造一些精品民宿和文创项目。

当前，长三角更高质量一体化发展“集结号”已经吹响。“行政有界限，发展无边界。”上海金山枫泾镇与浙江嘉兴嘉善县将在坚持不懈的创新实践中，共同见证沪浙毗邻地区一体化发展硕果。

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