个税法大修首提房贷利息抵个税 扣除范围还有待明确

6月19日，备受关注的个人所得税法修正案草案提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修。

除了个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元），此次改革重点还包括了工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税。

而对于房奴来说，草案中首次增加了住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除，其中住房贷款利息纳入个税专项扣除在此前呼声颇高，不过前述专项附加扣除目前尚未公布具体细则。

所谓房贷利息在个税中扣除，是指在计征个人所得税时，先将房贷产生的利息作为税前减除项扣除，对扣除后的收入部分课以个人所得税。也就是说，在计算个税交多少时，将房贷的利息部分先从收入中扣除。

“这是众望所归”，58安居客房产研究院首席分析师张波认为，由于房贷利息和住房租金所占收入水平不断攀升，工资薪金扣除个税后实际可支配收入减少，此次专项附加扣除如果可以落地，则会有效增加居民的实际可支配收入。

在个税法改革下，住房贷款利息支出如何扣除成为外界关注的问题。中国社科院财经战略研究院研究院杨志勇表示，当前各个城市的房价水平不同，一线城市的房价很高，因此住房贷款利息全额扣除是不可能的。

上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建则表示，目前，方案细则仍未公布，住房贷款利息扣除的最高限额以及扣除范围是首套房还是二套房还是投机性房产可以抵扣等问题有待进一步明确。

此前，有业内人士认为，个税抵扣房贷利息和房租的做法或只能惠及部分人群，对此，杨志勇表示，在基本生活开支中，住房是最大的开支，所有政策推出都有针对性，只能是做到相对公平。

“个税方案中提及的住房贷款利息及住房租金抵扣或可以理解成在“租售并举”背景下推出的一系列鼓励措施，其中住房租金的抵扣或也是对未来租金上涨的一种对冲。” 中国房地产数据研究院执行院长说道。

财政部部长刘昆就草案作说明时表示，此次修法一大亮点是设立专项附加扣除。刘昆表示，在明确现行的个人基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等扣除项目和依法确定的其他扣除项目继续执行的同时，草案增加规定子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等与人民群众生活密切相关的专项附加扣除。

“专项附加扣除考虑了个人负担的差异性，更符合个人所得税基本原理，有利于税制公平。”刘昆说。

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