推动“小而散”的工联会向规模化发展 宁波市总“1+N+X”模式重组工联会组织架构 通过整合资源、发挥合力，为职工提供更优服务

本报讯（记者邹倜然 通讯员彭亚玲 郁诗怡）浙江省宁波市总工会针对区域性、行业性工会联合会在一定程度上存在着的覆盖不全面、组织不规范等短板，采取“1+N+X”模式等举措，重组工会联合会组织架构，并在人员、经费方面予以保障，着力探索提升工联会建设水平。

据宁波市总工会党组书记、常务副主席王爱民介绍，该市总通过对原有大量“小而散”的工会联合会实行撤、并、改，逐步推动联合会向规模化发展。规范联合会组织架构，普遍推行“1+N+X”模式，“1”即工会联合会，“N”即工会联合会下属单建工会，“X”即联合会下属联合基层工会。与此同时，通过新建、扩建、改建、联建、租赁等多种方式，推动建立实体实地型联合会服务活动站，实现资源共享、活动共联，为区域、行业内职工提供更优服务。

不同区域的工会联合会根据实际采取不同的组织模式。天一商圈工会采取“1+3+1”组织模式，“1”即天一商圈工会联合会，为该区域工会领导机构；实行片组化管理，“3”即单建企业工会片、楼宇工会片、联合工会片，3个区域片平级运行，是商圈工会运转体系的活力之源；“1”为商圈属地社区联合工会，负责对商圈所辖小企业进行覆盖和服务。

大港社区工会实行“1+N+联”组织模式，实现对区域职工动态全覆盖。“1”即社区总工会，将工业园区划分为9个责任片区，实施网格化管理；“N”即单建企业工会；“联”即联合工会，社区总工会对165家达不到单独建会条件的小微企业按“片区就近、行业相近”原则，建立4个联合工会，并在每个联合工会设置一名工会联络员，当“孵化”出单建工会后即调整到“N”中。

“以前，开展工会工作主要靠企业工会或小联合工会‘单打独斗\’，现在通过组织架构重组和规模化运作，可以更好地整合资源，发挥合力。”市总组织人事和基层工作部负责人告诉记者。

在此基础上，通过上级工会选派、面向社会招聘职业化工会工作者、兼挂职等多种途径，为联合会开展“上代下”工作提供人力保障。经费方面，采取向行政或行业协会争取一点、上级工会补助一点、上缴经费留一点、企业筹一点的办法，建立联合会建设专项经费制度。

据了解，至2017年底，市总重点培育并建成五星级、四星级、三星级工会联合会分别为20家、20家、40家，根据规划，至2021年底，这一数字将分别增长至100家、100家、200家，实现联合会“全面发展、整片提升”。

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