“无中生有”建设世界级大产业 ———“两山”源头话动能转换之德清地理信息小镇探寻?

核心提示 作为全国唯一一个以地理信息为主导产业的特色小镇，德清地信小镇已集聚了中科卫星应用研究院、千寻位置、中测新图等170多家国内顶尖地理信息企业，全国地理信息产业集聚度最高的区域已基本成型，并初步形成了涵盖数据获取、处理、应用、服务等的完整产业链。到2017年底，德清地理信息小镇累计投资已超过60亿元。

今年1月19日，我国首颗以县域命名的遥感卫星“德清一号”在酒泉卫星发射中心发射成功，它将围绕测绘、交通、水利、环保、农业、统计等多个行业提供遥感应用服务，为德清打造国际一流地理信息产业园、建设地理信息产业高地提供支持。

今年11月，首届世界地理信息大会将在德清举办，且联合国地理信息论坛会址也永久落户在德清。这是浙江继G20杭州峰会、世界互联网大会之后又一国际盛会。得益于大会的“溢出效应”，今年以来，国际学术组织、国际会议等纷至沓来，地信龙头企业更是抢抓发展机遇，纷纷挺进德清。

规划面积3.68平方公里、核心区1.31平方公里的小镇，为何有如此之大的吸引力？

“软硬”兼施建设“新蓝海”

很多人看到“地理信息”这个词就会犯嘀咕，这到底是什么？事实上，在“互联网+”时代，“地理信息”已深深进入我们的工作和生活，导航、无人机、卫星定位、地下管网……地理信息早已无处不在，并被称为“新蓝海”。美国等发达国家，将地理信息技术列为21世纪三大最重要的新兴发展领域之一。

2010年国家布局产业园，浙江有一个名额，2012年德清与省测绘局联手打造以地理信息为核心的产业园，小镇的产业定位就此形成。从一开始，德清县就将德清地理信息小镇作为“新蓝海”来打造，并为此“软硬”兼施。“硬”环境上，以国际化的眼光规划布局；“软”环境上，则从体制、机制、政策上狠下功夫。

小镇邀请来2位院士与省级各部门的专家，共同出谋划策，请来欧洲顶级战略咨询公司——— 德国罗兰·贝格国际管理咨询有限公司作战略咨询，请来新加坡CPG集团，负责小镇的控制性详规，统一规划、统一建设，使小镇创建与地理信息产业园建设紧密结合，“产业、科技、文化、旅游、社区”五位一体融合发展的格局，深深融入小镇的规划布局脉络中。

目前，平台建设有效推进，园区道路框架全面拉开，46幢产业大楼建成投入使用，可提供近2000套住房的人才公寓已经结顶，全国首个地理信息小镇展馆、科技新城幼儿园都已建成使用。

在“软”环境建设上，小镇同样推出了一个个重要举措：成立了浙江省促进地理信息产业发展联席会议制度，省级各部门都成了会议成员，在支持小镇建设上形成合力；省测绘与地理信息局和德清县政府联合成立产业园建设指导小组，沟通研究双方合作及产业园建设、管理中的重大事项。

小镇也出台了“意见”“办法”等一系列政策性文件，，鼓励和引导地理信息及相关企业向德清集聚。

千方百计选引好项目

中科卫星应用德清研究院，是由中科院遥感地球所与高新区共建的科技创新创业综合体，也是遥感地球所在国内布局的唯一一家分所。经过9个月的建设，近日正迎来首批10家企业入驻。

中科卫星应用研究院项目开枝散叶，是德清地信小镇核心竞争力快速提升的一个缩影。截至目前，地信小镇已集聚地信企业170多家，今年一季度引进项目26个，其中地信企业11家，平均每周引进项目2个。

德清地理信息小镇镇长章伟忠说，小镇坚持把选商引资作为发展的第一推动力，“强化推介招商、加快产业招商，支持以商引商，探索中介招商，瞄准地理信息产业、金融后台服务业两大重点，招大、引强、选优……”

中国——— 联合国地理信息国际论坛会址项目和德清大剧院项目位于小镇游子街南侧。一东一西两大建筑形似两个半球，将组成一个椭圆形的整体形态，呈现“击云破晓，凤舞九天”美好寓意。无疑，这里将成为德清的新地标。

在世界地理信息领域，联合国全球地理信息管理高层论坛的影响力首屈一指。所以会址永久落户德清，标志着小镇成为地理信息行业从业者尊崇的目标和巅峰代表。“溢出效应”还带动了会展业国际化发展。就在5月中旬，亚洲大洋洲区域综合地球观测系统(AOGEOSS)首届国际会议在德清地信小镇举办，并发布了以“德清”地名命名的《德清行动计划》。

《德清行动计划》提出，中国将联合亚大区域具备卫星观测能力的国家推出全覆盖的陆表高分辨率基础数据集，通过国家综合地球观测数据共享平台向全球免费共享高质量卫星数据，到2022年，开放数据立方体卫星影像产品服务系统将在20个国家协同部署、推广应用。

这个行动计划，再次把德清地信产业推向了全球。“我们把全球地理信息管理体制、技术发布、行业交流都放在这里，在这里可以享受第一手的行业信息。这将会对地理信息企业产生巨大吸引力。”章伟忠说。

“镇企”共同体克服产业零基础硬伤

很多德清人都想不到在城区一隅，会拔地而起一个地理信息产业的集聚区。章伟忠说，他们做的是“无中生有”的一件大事。

为了吸引企业，根据入驻企业的特点，小镇从降低企业运营成本着手。“我们在小镇建立‘自来水厂\’和‘图书馆\’，供企业分享。”章伟忠形象地比喻。

何为“自来水厂”？地理信息企业运营都要有一个服务器，建立机房，后期还要维护，这并不是企业所擅长的，为此小镇引进中国联通华东云计算中心，租用了3万多个机柜供入驻企业使用。

小镇内几乎所有企业都要运用影像和遥感技术，小镇引进中科院遥感所建立了遥感大数据超市，通过补贴的形式，园区企业就可以低成本去共享这些技术，“我们的企业服务全球，有些企业要调用澳大利亚、坦桑尼亚等国家的影像资料，简单点下鼠标即可，我们相当于建立了一个图书馆供企业借阅。”章伟忠介绍。

为了打造这个“新家园”，小镇推出了许多举措，涉及到项目、人才从创业创新到生活小细节的各个方面。

地信梦工场，是国内首家地理信息领域的众创空间，小镇提供了2000平方米的办公场所，和几家专业投融资机构众筹的5000万元“地信梦基金”，并与15所高校合作建立“就业实践基地”，打造了一个不可复制的低成本、便利化、全要素的专业类创业创新服务平台……

小镇的最新目标是：力争2020年前“实现翻两番增长，建成达沃斯小镇”，引进地理信息企业400家，实现税收8亿元以上。届时，小镇就真正“无中生有”地建成了一个世界级的大产业。

记者点评

经过“策划”可以创造奇迹

□李玉亮 武希刚

“零基础”培育产业，集聚国内顶尖地理信息企业，成为行业高地，德清“无中生有”地创造了一个奇迹。

经济活动有其自身发展的规律，但是经过“策划”，是可以创造“无中生有”奇迹的。通过“策划”创新发展思路，才能撇开自己的短腿，找到自己的优势，去发现培育一些苗头性产业、萌芽性产业，进而做大、做强。当然，“无中生有”并不是绝对的从零起步。对现有的传统产业、优势产业进行转型提升，推动重点产业集群跨越发展，其实是另外一种意义上的无中生有。

从这个意义说，“策划”就是一种创新，需要机遇，需要抉择，更需要用心。

?记者 李玉亮 武希刚 编辑 崔绍磊

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