80后干部何以频频落马 腐败年轻化令人

从近年来查处的腐败案件中，“贪腐年轻化”成为引人注目的焦点之一。2013年浙江省查处的贪污贿赂案件中，35岁以下者占291人，比上一年同期上涨了167％，其中25岁以下者27人。北京市西城区检察院的一份调研报告显示，2008年至2013年间，该院查办的33名涉贿案嫌疑人平均年龄45.8岁，其中个人涉案金额最高达2454万元，平均涉案金额为182.4万元。

青春时节正是人生最美好的时节，青年干部是大展宏图、前途无量的群体。然而其中一些人还没有为党和人民作出应有的贡献，却迅速成为贪污腐败分子，沦为令人不齿的阶下囚，不仅自毁前程，而且给党和人民的事业造成严重损失，令人十分痛心。

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80后年轻干部落马引热议

近日，80后年轻官员落马引发舆论广泛关注。有媒体梳理发现，中信银行南昌分行副行长、党委委员姚蔚（1982年1月生）涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查；天津市西青公证处主任田健男（1983年2月生）涉嫌严重违纪违法，正在接受纪律审查和监察调查；重庆市江津区永兴镇党委副书记、镇长韩勇（1981年3月生）涉嫌受贿，已被刑拘……《中国纪检监察报》评论称，这些受提拔重用、身居要职的“青年才俊”，本应凭借“高学历、专业的知识技能、创新的思维、敢打敢拼的冲劲”，成为各条战线上的骨干力量，却在风华正茂、前景光明的时刻陷入严重违纪违法的泥淖，令人唏嘘，又催人反思。

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“35岁现象”：腐败年轻化趋势显现

事实上，年轻官员落马引发关注在近几年并不鲜见。2012年，海南省洋浦经济开发区规划建设土地局原副局长、年仅32岁的肖明辉收受1611万元“好处费”，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，引发舆论哗然。这位出生于1980年10月的清华土木系硕士生，毕业后作为人才被引入土地局，担任建设工程管理主管，因个人能力突出迅速受到重用，不到两年就成为副局长，还获得“洋浦十大杰出青年”“海南省十大杰出青年”“海南青年五四奖章”等荣誉。就是这样一位顶着诸多耀眼光环的杰出80后，多次利用职务便利，为他人牟取不正当经济利益，终因受贿金额巨大锒铛入狱。统计媒体报道和纪委公开通报可见，在近几年的反腐过程中，已有数名像肖明辉一样的80后年轻官员，在刚刚走上领导岗位后禁不住金钱、权力的诱惑，突破了法律和纪律的底线而腐化变质。

此类年轻干部因违法违纪自毁前程的案例时有发生，舆论将这种腐败年轻化趋势归纳为“35岁现象”，即年轻官员尤其是35岁以下的领导干部，“应当是未来担负管理国家和社会事务的中坚力量，对个人而言也是前途无量”，却信奉“政治是虚的、理想是远的、权力是硬的、票子是实的”，于是“理想理想，有利就想；前途前途，有钱就图”，在这样“既想当官、又想发财”扭曲畸形的人生观下走上不归路。2017年中央纪委专题片《打铁还需自身硬》曾披露第六纪检监察室原处长袁卫华，北京大学法学院高材生，以案牟私，大量收受财物，落马时37岁。

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各级党组织要把好“三关”

有媒体总结落马的年轻官员，发现他们大抵都有以下共同特点：在培养选拔时，年龄、学历、专业等“硬指标”是关键性考核要素，而思想品德、廉洁自律、理想信念等“软指标”则被抛在一边。

可见，要防止年轻干部沦为“阶下囚”，除了增强他们的自身修养外，还要从制度上堵住漏洞。《中国纪检监察报》刊文指出，严管厚爱年轻干部，需要各级党组织严把“三关”：

首先要把好“入口关”。必须在入党、提职等重要节点全面地考察年轻干部，注重他们的日常表现，特别是与群众打交道的态度和做法，面对艰苦任务、名利诱惑时的选择和取舍，更好发现和重用真正对党忠诚、积极奉献的年轻干部。

其次要全程坚守“教育观”。要始终狠抓教育管理，实现教育的日常化、经常化，引导年轻干部时时锤炼自己的党性，把党和人民的事业放在胸中，把纪律的红线记在心里，时时处处自警、自省、自律。

第三要把好“监督关”。健全完善更加科学有效的年轻干部监督管理机制，做到既不揠苗助长，也不刻意打压；既不过度信任，也不妄加质疑；既给梯子“扶上马”，也给拐杖“防摔跤”，让成长进步越快的干部越习惯在监督下工作。

选拔年轻干部遵循六字诀

复旦大学研究生李向雷，不到33岁便担任广东省公路局副局长，是当时全国最年轻的省公路局副局长，37岁又升任广东省交通厅副厅长，本可以在令人羡慕的人生轨迹上前行，却从当上局长第二年起收受贿赂，“不贪白不贪、不拿白不拿”，最终被判有期徒刑13年。

“从家门到校门再到机关门，是很多年轻干部的成长路径”。这些年轻干部尤其是80后，大多接受良好的高等教育，生活工作舒适稳定，很少经历过逆境，又年轻气盛、自尊心强、思想开放，在当今较好的经济和社会环境中，容易产生付出与回报不平衡的想法，特别是一些刚参加工作的年轻干部容易走向贪污受贿的深渊，“腐败起来胆子更大”。面对这种新形势，探索培养储备年轻干部新方式，完善年轻干部成长新路径，成为干部队伍建设的重中之重。

“敢用、从严、善抓”，是江苏省苏州市吴江区培养选拔年轻干部遵循的六字诀。面对目前干部队伍“橄榄型”的现状，该区通过到基层一线解决实际问题、举办85后95后后备干部研修班等方式，给年轻干部经受学习锻炼、展现自己能力的舞台，变“伯乐相马”为“赛场赛马”，以实绩论英雄。正如吴江区委书记表示，鼓励年轻干部到基层“啃硬骨头”，明家底、对标杆、找差距、补短板，比学赶超，坚持严管与厚爱并重，在年轻干部中率先实现干部能上能下，才能把真正的好干部选出来，经受得住各种考验。据人民网

贪腐“年轻化”，跟年轻无关

治理贪腐顽疾，与年轻没有关系，这只是一个源头问题衍生的“旁支”。某些程序设计，尤其是审批制度上的漏洞频出，会造成任意年龄段主体贪腐的无孔不入。从这个角度讲，没有存在于某个年龄段的“堕落定律”，只有程序机制不完善下的“常态失守”。

无论哪个领域，年轻化绝对是一股势不可挡的潮流。但是，年轻化在成为一种与“优等化”等量的标签时，也有其自身的“不可承受之重”。就像岗位年轻化衍生出“高血压年轻化”一样，干部年轻化也伴生着贪腐“年轻化”。

如果有印象的话，仅仅几年前，“58岁现象”还是当时贪腐案的一大景观，但从目前看来，这已成了过去式：其涉案主流人群已从即将解甲归田的老干部，前移到正值盛年且前景看好的一批“新面孔”上来—近日，有媒体记者从北京市西城检察院的一份调研报告中发现，在2008年至2013年间，该院查办的33名涉贿案嫌疑人平均年龄为45.8岁。

从58岁，遽降为45.8岁，是个非常大的落差。人们纳闷：前者的“晚节不保”，纯粹是临下台前“有权不用过期作废”的捞一把心态使然，如果这还算“事出有因”的话，那么对后者的“巅峰坠落”，其迫不及待中饱私囊，是出于什么样的“算计”呢？也许，“财迷心窍、利令智昏”是某些人群的“通用”魔咒。

本来，干部人事制度改革中对于年轻人的看好，完全是出于对其“学历高、专业强、头脑活、有闯劲”的一般性认知。但用人原则上的“新老更替”如果未能辅以管人程序上的同步“升级”，位高权重的年轻干部，难免重现一些“老毛病”。他们，接受新事物能力固然强，但是“学坏”也很容易。

于是看到，在各种诱惑面前，他们从对“一点小意思”的半推半就，慢慢演变成“鲸吞”。

那么，年轻干部哪来这么大的空间“挥洒权力”，是什么造成了他们“红线”的失守？报告显示，这些犯罪嫌疑人六成为大学本科以上学历，其中硕士4人，博士2人。显然，学历不是问题。在这个调查中，有个特征值得注意：33人中有27人是单位“一把手”或部门负责人。检察官表示，审批人员自由裁量权大、环节繁多、程序不透明，这为一些审批人员以权谋私提供了“方便”。

可见，任何权力只要不加限制，都有可能因滥用而变异。正像有人说的那样：“上级监督下级太远，同级监督同级太软，下级监督上级太难，组织监督时间太短，纪委监督为时太晚。”事后查明，很多贪腐大案起初之所以没有被制约，竟是为了“保护年轻人的积极性”。要知道，充分信任年轻干部，让其放手去干，和“不用监督”绝不是一码事。在某种意义上，监督对他们恰恰是一种必不可少的保护。对于年轻干部的过失，一定要“早发现，早治疗”，别让过度保护成为纵容。

其实，从这里也应该看到，细密的监督适用于整个干部群体。在公职人员已被看作“高危人群”的当下，落马年轻干部只是其中一部分“临危不惧”者，而“贪腐年轻化”也只是贪腐问题的“冰山一角”。治理贪腐顽疾，与“45.8岁”没有关系，这只是一个源头问题衍生的“旁支”。某些程序设计，尤其是审批制度上的漏洞频出，会造成任意年龄段主体贪腐的无孔不入。从这个角度讲，没有存在于某个年龄段的“堕落定律”，只有程序机制不完善下的“常态失守”。

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