西区：集团化办学推动义务教育均衡发展

本报讯（刘南川 记者 周越）如何打破原有办学体制内学校教育资源独享的局限和壁垒，不断推动西区义务教育均衡发展？6月7日，西区教育体育局负责人称，近年来西区逐步探索教育集团化办学新模式，有效整合了集团内各校区的资源和办学特色，实现了优势共享，基本满足了辖区人民日益增长的对优质教育的渴求。

政府主导，引领教育优先发展。西区立足发展实际，深化教育改革，推行教育集团化管理。实施“集团管校区用”的人事改革制度，强化管用分离，实现教职工由目前的“校区人”到“集团人”的转变。改进绩效考核办法，实现奖励性绩效工资集团化考核和分配，充分体现教师的工作量和实际业绩；落实好边远薄弱学校教师津贴和乡村教师生活补助政策，确保队伍稳定。采取多渠道补员机制，多种渠道引进音乐、美术教师和专业财务人员，配齐专职卫生技术人员，提升队伍专业专任水平。完善区、集团、校区三级教学质量目标管理考核体系，加强了对区域内学生流失管控，建立学生流失捆绑考核制度，激励教师立足西区，奉献西区，努力办好人民满意教育。

完善模式，引领集团规范发展。西区探索以“集团”为法人的办学模式，取消校区法人资格，明确集团和校区的管理体系；完善集团总校长和校区执行校长目标管理责任制，规范集团管理流程，强化集团总校长对区教育体育局负责，校区执行校长对集团总校长负责的管理模式。区教育体育局对集团、集团对校区分别实施工作目标管理，强化工作监督。集团校长和校区执行校长通过教职工代表大会实施民主管理，积极建立依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度。进一步深化教师“区管校用”改革，实现集团内校长、教师合理流动。同时各集团正在探索集团内教师“走课制”，以解决农村、边远校区部分紧缺、薄弱学科无专业专任教师问题，以进一步提高薄弱学科教育教学质量。构建集团文化，全面开展骨干教师、中层干部、校级干部优质课、公开课等教学技能评比，学科教师经验交流，开展集团内统一教研科研、统一命题监测等。构建校区、教育集团、区三级评价模型。建立健全教育集团岗位责任制、目标责任制、行政问责制相统一的管理机制。区教育体育局加大对行政不作为、乱作为，以及教学不负责任、缺乏师德等行为的惩治，促进集团化管理水平提升。

强化基础，引领教育健康发展。去年，西区预算内教育拨款较上年增长1.1%，预算内生均教育事业费较上年增长12.21%，教师平均工资较上年增长7.79%，实现了“三个增长”，而且各种教育专项经费全部用于了教育。加快推进教育信息化建设，计划自今年起，再投入4651万元，全面完成教育资源规模化应用建设任务，实施现代教育与信息化的深度融合。均衡配置教育资源，积极探索“优质资源共享、校际优势互补、城乡教育一体化发展”的教育共同体模式，提升全区综合办学实力。

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