构建税收风险管理大格局

本报讯（记者 陈颖 通讯员 丁明美）今年以来，山海天地税分局以风险管理为导向，以专业化管理为基础，以现代信息技术为支撑，以“五个强化”构建税收风险管理大格局。

该局做好税收风险管理的扎口统筹，强化风险团队建设。根据税收风险管理的需要，选配部分骨干人才充实到税源管理岗位，组成专业团队，实行团队作战，通过以干代训、以老带新，统筹机关各业务科室、纳税服务中心做好相关风险防控工作，及时进行风险推送，按照风险等级，实施分级分类风险应对，提升税源管理队伍的业务能力和实战水平。

强化税收风险识别。制定税收风险处理规程，建立包括纳税人信息、税务机关信息和第三方信息等内容的风险信息数据库，运用“互联网+”理念，将互联网成果与税收工作深度融合，充分发挥“大数据”作用，强化涉税数据信息的采集和利用，重点做好资产重组、股权转让、关联交易等高风险涉税信息的采集利用，开展税收风险分析和纳税评估，确保大额一次性税收及时足额入库；把纳税评估作为完成组织收入目标的重要抓手，继续开展对重点税源企业、重点行业、重点税种的纳税评估工作，进一步挖潜增收。

强化财务报表分析。深入研究不同行业内在规律和管理要求，以财务报表涉税分析为支撑，将行业涉税风险点与对应的财务报表项目一一对应，同步实施财务指标的增减变动分析与对应的分税种、分税目分析，以此判断收入确认是否完整、成本费用是否真实、账务核算是否健全、纳税申报是否准确，总结探索出税负率比对评估法、关联业务事项同步评估法等一系列行之有效的评估方法，通过总结推广，在分局上下营造了审核报表、解读报表、分析报表、应用报表的浓厚氛围，提升了税源控管的质效。

强化税收风险应对。深入进行税收风险识别和税收风险等级认定，采用提示提醒、纳税辅导、调查巡查、纳税评估和税务稽查等方式实施风险管理，根据涉税疑点类型和税收风险等级，做出纳税评估结论和相应处理意见，对评估处理完毕的税收风险点，及时将处理情况传递管理单位，进行后续管理；对评估中发现纳税人涉嫌偷逃抗骗税行为的，及时上报安排税务检查，切实防范税收执法风险。

强化税收风险防范。加强与税政、征管、督察内审、纪检监察等内部科室的信息交流，结合风险管理环节发现的热点、难点等问题，及时制作执行情况反馈报告，对于案情特别、意义特殊的案例，进行深度加工形成单户纳税评估案例、综合评估案例或行业评估案例，并整合其他税收疑点，提出规范税收征管、强化政策执行和问责追责的意见和建议，转交对口科室集中处理解决，切实提高风险应对能力。

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