勿让“堵点”成“痛点” ——深化改革优化营商环境系列评论之四

本报评论员

全区深化改革优化营商环境大会制定了《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件。这些政策亮点多、力度大、措施实、含金量高，具有很强的针对性和很大的突破性，传递出自治区党委、政府大力优化营商环境的坚定决心和鲜明态度。

消息一经公布，就迅速成为干部群众和社会各界广泛热议的话题。人们对政策落地生根、次第开花充满期待。也有人担心，自治区政策虽好，也许有些地方有些部门“歪嘴和尚念坏了经”，或者实施过程中出现“中梗阻”、打折扣等现象。

这种担忧，并非空穴来风。过去，我区围绕降成本、优服务、提效率、增活力出台实施了一系列利民惠企的政策措施，受到各方面好评，也取得了显著成效。但是，在部分领域和一些地方，依然存在着政策落实的一些堵点和执行难、推进难的情况。有企业反映，向有关部门申请减免税费或资金补助，手续繁琐、材料太多、流程复杂、费时费力。有投资者抱怨，政策一层转一层，有的依葫芦画瓢，“小文件抄大文件”，缺乏操作细则而难以执行；有的转到基层早已时过境迁，“黄花菜都凉了”。有群众吐槽，一些事项明明符合政策要求，到了实际操作时，有些部门的同志却拖着不办，好政策“只闻声不上舞”，让一些群众和企业没能享受到政策实惠。

政策落实的“堵点”，使好政策卡了壳、打了折、悬了空，不仅稀释了政策的含金量、降低了企业的获得感，而且破坏了政府形象和营商环境，影响了企业和投资者的热情与信心，压抑了市场活力和社会创造潜能。换言之，政策落实“堵点”，堵住了民间投资之门，堵住了创业创新之源，堵住了发展进步之路！

经络壅塞不通，根源是气血不足；政策落实被堵，则因责任之气、担当之血不足。（下转第二版）

（上接第一版）客观来讲，造成政策落实“堵点”的成因是复杂的，既有客观因素的制约，也有主观努力之不足，但最根本的是责任意识淡化、担当精神不足。有的地方办事讲关系、靠熟人；有的部门不舍得真正简政放权；有的领导干部“新官不理旧账”。如此，再好的政策都会大打折扣，政策的“堵点”可能成为营商环境的“痛点”。

政策效果好不好，归根到底由群众说了算。勿让“堵点”成“痛点”，防止政策实施中途卡壳，需要坚持问题导向、效果导向，启动问题检测仪，打开“堵点”探照灯，多看企业家的表情，多问投资商的意见，多听创业者的心声。要通过政策落实大排查、大督查，以刮骨疗毒、刀刃向内的勇气和决心，拔除暗礁，扫清路障，打通政策执行过程的“中梗阻”，使各项政策措施务实落地，才能为市场主体添活力，为人民群众增便利，为改革发展加动力。

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