儿童票“双轨制”应成统一惯例

□李英锋

六一儿童节即将来临,焦作云台山、郑州动物园、中原影视城等河南16家景区联合宣布实行新的儿童免票政策。除了身高1.4米以下外,各景区对一定年龄的儿童作出免票承诺。其中,云台山景区从6月1日至8月31日试行18岁以下持证件免票、鹤壁扈家大院从6月1日起试行1.4米以下或8岁以下免票。(5月29日新华网)

一直以来,在我国的公共交通、旅游等领域,儿童免票大多是以身高为标准,通常1.2米以下才能享受免票。近年来,儿童平均身高呈现出逐年上升趋势,且儿童发育有快有慢,有些儿童年龄很小,只有五六岁,却已经超过了免票标准,在测量过程中,也存在误差,这些因素都不同程度地影响了免票的公平性。身高免票标准广为诟病,引发广泛争议,甚至在一些售票场所引发了很多具体的争执,要求修改儿童免票规则的社会呼声很强烈。

就像汽车厂商给出的“保修多少年或多少万公里规则”向消费者提供了双重权益选择,提供了覆盖面更广、覆盖周期更长的保障,儿童票“双轨制”也给儿童提供了双重免票选择——身高超了,就看年龄,年龄超了,就看身高——能将更多儿童,将儿童的更长成长阶段,纳入免票范围,更加科学合理,更有优惠诚意,对儿童更有利。

结合年龄确定儿童票优惠标准符合公众期待,符合国际惯例,也符合法律精神。《民法总则》《民法通则》以及《未成年人保护法》《刑法》针对未成年人的界定,针对未成年人的法律责任归属,都是以年龄作为划分标准。显然,儿童票“双轨制”能与法律进行更精准的对接。

目前,我国的儿童票政策五花八门,有的还在守着身高标准的老规矩,有的则采用年龄标准,有的兼顾身高和年龄标准,但各地、各景区、各部门的要求都不一致,比如,身高标准有1.2米、1.3米、1.4米以下免票等多种模式,年龄标准也有6岁、7岁、8岁以下免票等多种模式。统一儿童票的优惠规则符合更公平地维护儿童权益的需要,势在必行。立法部门、政府或相关行业组织有必要通过法律法规或行规将儿童票“双轨制”明确为统一的规则和惯例,制定统一的儿童免票或半价票的年龄标准、身高标准,建立规范的核验机制(比如,核验儿童年龄可通过大数据,或凭借儿童的简易身份证件,核验儿童身高可允许小幅误差等)和儿童权益救济机制。无疑,这样的儿童票“双轨制”是送给广大儿童的最好礼物,体现了社会对儿童权益的呵护,能让儿童享受到更多社会资源,得到更多便利和实惠,拥有更多欢乐。

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