好风凭借力协作谋共赢 江苏省如皋市与洋县对口协作帮扶纪事

本报通讯员 杨国涛 贾军 5月，地处巴山深处的洋县黄安镇庙垭村山碧草翠，一方方绿中泛黑的黑谷秧苗长得格外惹眼。“要不是江苏省如皋市的资助帮扶，村里的黑谷基地很难有这样的规模，乡亲们也根本不可能有这么好的致富产业。”该村党支部书记冯世荣说。

苏陕扶贫协作启动以来，江苏省如皋市与洋县结对协作，对洋县实施对口帮扶。按照协作共赢、促民脱贫的目标，两地积极围绕基础设施、产业发展、劳务输出、人才交流、社会扶助等方面精准发力、强势推进，不断延伸协作的深度和广度。

“如皋市资本、技术、管理优势明显，洋县资源富集、开发潜力大，优势互补性强，双方协作有效提升了洋县攻坚帮扶的力度和加快了脱贫摘帽的步伐。”洋县县委书记胡瑞安说。

项目协作：点燃一盏灯照亮一大片 今年2月，洋县与如皋结对协作的第一个社区工厂——洋县绅宝利服装厂在该县纸坊街道办李家村移民点正式建成投产。

“能在家门口找到这样的好工作，赚钱顾家两不误，我可真是沾了苏陕协作的光了！”在服装厂务工的溢水镇西山村贫困户王芝玲告诉笔者，工作都是计件制，收入和外面打工差不多，照这样脱贫应该没有问题。目前，该厂已安排80多名像王芝玲一样的易地搬迁贫困户进厂务工，其月收入均超过2000元，真正实现了一人就业全家脱贫的目标，达到了点燃一盏灯照亮一大片的帮扶效果。

与洋县结对以来，如皋市坚持把壮大产业作为带动洋县发展和群众增收的重要突破口，着眼中长期产业项目，专门安排资金4198.85万元用于建设产业基地和相应产业扶贫项目。同时，积极建立招商信息共享机制，共享信息50多条，并组织客商20批次到洋县考察投资，目前已落地投产项目3个，确定签约项目3个，在谈项目12个。

“村里想把贫困户组织起来建个养羊合作社，可是一直苦于没有启动资金。如皋市的这30万元项目帮扶资金真是一场及时雨，我们一下盖了5间圈舍，养了140只羊，为村里137户贫困户托管了香菇和养羊，到年底，全村410人就可以受益，预计人均收入将超过4000元。”磨子桥镇二龙村村支书王文智感慨地说。

据统计，至去年底，如皋市已累计向洋县投入资金1550万元，实施产业基地、合作社发展、农民技术培训等项目36个，覆盖贫困人口1.1万，改善4080名贫困群众的生产生活条件，直接间接带动脱贫6912人，占当年度脱贫人口90%以上。

劳务输出：架起增收脱贫致富金桥 史定军是该县溢水镇波溪村七组贫困户，51岁的他早年外出务工，一直都未摆脱贫困。现在年龄大了，外出务工更不易了。

正在他为难犯愁的时候，适逢帮扶干部上门宣传苏陕协作专场招聘，他就抱着试一试的态度参加了招聘会。“不仅顺利找到了工作，政府还安排劳务专车把我们送到了如皋市。”谈起劳务协作的好处，史定军的喜悦之情溢于言表。

苏陕协作开展以来，该县先后3次派人赴江苏省洽谈劳务合作事宜，实地考察掌握企业用工情况，精心筛选适合本县贫困劳动力的就业岗位，与当地劳动部门签订“苏陕协作如皋——洋县政府间劳务协作框架协议”。在如皋市设立洋县务工人员服务窗口，开通服务热线，专为洋县籍务工者提供就业引导、法律维权、工伤处理等后续跟踪服务。

该县还积极协助如皋市来洋县建立苏陕协作如皋——洋县就业服务中心，及时在洋县政府网站、“洋县人社”微信公众号发布就业动态信息60余期，在洋县人才服务网等平台发布招聘信息40余条，提供岗位800多个，涉及机械制造、电子装配、缝纫、通讯等20余类80余种。同时，及时组织30多家如皋企业开展专场招聘会10余场，提供岗位2000多个，达成就业意向800多人。仅通过年初春风行动，就有265名洋县籍务工人员登上了奔赴如皋市的劳务专车，走上务工致富的道路。

扶助交流：授人以鱼更授人以渔 作为对口帮扶协作单位，如皋市不仅在项目上持续加大投资力度，还积极鼓励引导部门企业帮扶洋县发展产业、扶难救困。两地8个部门签订对口协议，捐赠50万元开展产业协作。7家爱心企业捐赠38万元建立助医助学助困基金，帮助特困群众快速走出困境。同时，如皋市3个主功能区、3个村分别与洋县3个镇、3个深度贫困村联系对接，为每村定向捐赠5万元用于助学助困。

资金帮扶之“鱼”只能解一时之饥。对此，两地把造血生血的能力之“渔”作为协作的重中之中。如皋人民医院3名同志到洋县医院开展支援交流，并有1名同志长期挂职。文广、旅游、农委等部门也与洋县进行了形式不同的支援交流活动，累计开展送医送学活动7场次，服务走访群众300多人次。另外，如皋市第一中专还对接洋县职教中心，及时梳理出两地紧缺的岗位和专业，加大服装等新课程开发力度，并开展委托办学，着力提升贫困群众致富技能。

3月26日至4月1日，洋县如皋对口协作150名基层干部培训计划全面启动，首批50名第一书记和八个一批主责部门干部先后来到新华村双孢菇食用菌生产基地、肖陆村股份制合作社等地学习观摩如皋市在脱贫攻坚、乡村治理、转型发展、乡村振兴等方面的先进的理念、成熟的经验。

“洋县的自然条件、经济条件虽然不能和如皋相比，但是我们可以学习如皋敢想敢闯、愈战愈勇的精神，学习如皋抢抓机遇、苦干实干的作风，充分利用洋县的自身优势，全力打好脱贫攻坚这场硬仗。”洋县合疗办驻金水镇张坪村第一书记王锦毅从如皋学习归来后对带领群众脱贫信心满满。

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