“奇葩证明”让老人身心俱疲,“奇葩证明”让老人身心俱疲

据新华社电 近日，一段“九旬老人社保年审，家人抬着爬上三楼”（本报5月14日一版曾作报道）的视频，引发对退休人员领取养老待遇要进行生存认证的争议。人社部日前召开电视电话会议，要求重点简化待遇领取资格集中认证等异地业务的办理流程，全力推行异地业务“不用跑”。

老人身心俱疲

老人白启永被抬上三楼办社保认证的视频在网络上曝光后，引发社会关注。当地要求人社部门整改，设在三楼的办事窗口被搬到一层，同时明确对行动不便及高龄等特殊对象的资格认证，将安排专人上门采集信息。

社保年审认证被称为生存认证，是证明退休人员健在。一般每年一次，如果逾期未认证，就将被暂停发放养老金。

白启永的遭遇并非个案，在一些地方，有的退休老人为证明还活着身心俱疲。在天津养老的外地退休老人许国荣说，他退休后，每年都要证明一次自己还活着，很麻烦。首先要到离家很远的地方去取表，然后到居委会和街道盖章，盖好章要送到取表地点，整个过程最快也要两到三天。

有的地区要求本人到现场进行年审，这让很多在外地居住的老人倍感折腾。内蒙古退休老人王伟跟着女儿在江苏生活，为完成年审，他去年往返跨越半个中国回内蒙古老家。 “真害怕以后老了，经不起这么来回折腾。 ”王伟说。

责任不应推诿

一些退休老人和业内人士认为，生存认证是必要的，但具体实施的方式、方法亟待改进。北京师范大学政府管理研究院副院长宋向清认为，防范养老金冒领风险，重点应是政府如何通过高效、便捷的方法采集到真实信息，并通过信息披露防范假信息，最后配套提高冒领者的违规违法成本，而不是把证明真实性的责任都推到群众身上。

此外，一些基层政府的衙门作风亟待改进。少数基层办事机构高高在上，态度傲慢冷漠，对老人排长队、身体不适等情况视而不见。有地方甚至要求行动不便的老人，必须手拿当天报纸举在胸前拍照，以证明还活着。

各地开展探索

采访发现，针对生存认证中群众集中反映的问题，近年来不少地方已结合当地实际情况开展探索。目前，生存认证已从本人到养老金领取地现场认证，拓展到异地协查认证、社保专干上门、网络识别认证等多种方式，方便异地居住老人、高龄老人完成社保年审。此外，部分地区探索简化甚至取消生存认证。

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