抓住制度创新这个自贸区发展的“棋眼”

　　国务院日前印发进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放方案，再一次向世界宣示中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。

　　自由贸易试验区自诞生之日起，就被中央赋予“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的使命和职责。新时代，自贸区进一步深化改革开放，更要大胆试、大胆改，对一切不符合新发展理念的思想观念都要坚决摒弃，一切不符合高质量发展要求的体制机制都要大胆改革，一切制约创新的管理方式都要促其改变。

　　自贸区是制度改革创新的试验田，是“种苗圃”，不是“栽盆景”。它是废、改、立的先行者———把握国际通行规则，废除不符合市场规则的制度，改革行政审批制度、海关监管制度、企业登记制度；建立新的与国际投资、贸易通行规则相衔接的基本制度体系和监管模式。

　　进一步深化广东、天津、福建自由贸易试验区改革开放，要以制度创新为核心，以风险防控为底线，继续解放思想、先行先试，以开放促改革、促发展、促创新，率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境。

　　自贸区制度创新关键在于，以负面清单为核心的外资管理制度创新，以便利化为重点的贸易监管制度创新，以资本项目可兑换和金融开放为内容的金融制度创新，以政府职能转变为核心的事中事后监管制度创新。可以说，自贸区的制度创新，已经结出一串串成果，并在各地逐步结出果实，激发出新一轮改革开放红利。

　　当前，这三个自贸区各有各的实践，各有各的优势，发展势头良好。广东自由贸易试验区迎来了粤港澳大湾区发展的新契机，天津自由贸易试验区与建设京津冀协同发展示范区协同，福建自由贸易试验区有深化两岸经济合作和加快建设21世纪海上丝绸之路的机遇，接下来完全可以发挥出各自优势和积极性，相得益彰，并肩前行。

　　以更高的站位、更宽的视野、更大的力度谋划和推进改革开放，自贸区是先锋队、排头兵。进一步深化自贸区改革开放，需要继续以敢为人先的勇气和智慧，在制度创新方面着力突破，将自贸试验推向更高水平、更深层次。

　　（新华社北京5月24日电）（新华社记者 叶前）

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