报告称森林小镇发展面临五方面问题

本报讯 (记者杜鑫)发展中国论坛和社会科学文献出版社近日共同发布的《森林小镇蓝皮书：中国森林小镇发展报告（2018）》指出，森林小镇发展面临五方面问题：森林多重功能尚未有效发挥、特色凝练与打造有待加强、与林场改革结合度不够、土地制度难以适应林区或泛林区建设用地需求、人力资源与人才缺乏无法适应森林小镇建设需求。

据悉，森林小镇作为特色小镇建设的重要类型和特殊形式，是在乡村小城镇发展和农民就地就近城镇化过程中兴起的，其以森林资源为依托，以生态发展为导向，注重人与自然协调。

在森林多重功能发挥方面，蓝皮书调研发现，观光产业短期效应明显，长远发展有待考量。林场经营模式单一，生态、社会功效不显著。在特色凝练方面，蓝皮书认为，现有森林小镇大多聚集于森林旅游产业，雷同化倾向明显。在与林场改革结合方面，蓝皮书指出，林场“内部消化”不到位，下岗职工安置、再就业问题依然突出。在人力资源方面，蓝皮书认为，人才断档严重，森林小镇建设创新不足。森林小镇地理位置相对于其他地区要偏僻，基础设施建设会更加落后，因此难以吸引年轻的人才“走进来”。此外，小镇的建设和维护需要大量的人力物力和专业人才，而剩余劳动力的大量转移掣肘森林小镇的建设以及可持续发展。

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