江苏省总发布劳动法律监督白皮书 2017年发出“两书”2400多份，督促补签劳动合同1.5万多份，补发职工工资1.2亿多元

本报讯 （记者王伟 通讯员谢丹娜）近日，江苏省总工会发布2017年度“全省工会劳动法律监督工作情况白皮书”。白皮书显示，2017年，江苏各地全面推进工会劳动法律监督，共发出“两书”2400多份，督促补签劳动合同1.5万多份，补发职工工资1.2亿多元。

截至2017年底，江苏省已建成工会劳动法律监督组织118648家。通过深化劳动法律监督“四季行”活动、劳动用工监督评估改进行动，已推动1001家企业开展劳动用工自我监督、自我评估、自我改进；监督检查中，共发出工会劳动法律监督意见书2037份、建议书441份，大量劳动关系矛盾隐患化解在萌芽状态。

白皮书显示，规范劳动用工的作用进一步显现。以小企业聚集的无锡市锡山区为例，劳动合同签订率和社会保险参保率明显提升。在监督工作实施前，规模企业全员参保的很少，小微企业除了重要管理岗位外，其他员工极少参保，企业往往以外来员工不愿参保、经营效益差等理由推脱。而去年锡山区总工会抽查的18家企业，除了退休返聘人员、新入职员工未来得及办理手续外，参保率几乎达到100%。

主动预防化解劳资矛盾的效果更加突出。各地将化解过剩产能、转型升级、转移搬迁等可能涉及劳动关系调整的企业，作为工会劳动法律监督重点对象，及时指导企业规范民主程序，将职工分流安置方案提交职代会审议通过、督促企业依法还清历史欠账等，做到早介入、早跟进，有效防止和减少了矛盾纠纷的发生发展。镇江市总对监督过程中常见的劳动关系矛盾问题进行梳理分析，形成劳动关系预警信息在媒体上刊发，起到了很好的督促防范效果。

工会维权服务的成效进一步提升。各级工会特别是基层工会主动帮助企业规范用工、防范和化解劳动关系矛盾，力促企业和职工实现双赢。同时，工会监督越得力，劳动争议纠纷发生传导到人社部门、法院的就越少。据了解，2017年。江苏人社部门调处的集体劳动争议数量较上年明显下降。

不过，白皮书也显示，工会劳动法律监督工作也存在着各地发展不平衡、内外部协作不够、监督队伍素质有待提高等问题。

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