2016年年底召开的中央经济工作会议明确提出:“供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,提升供给体系的中心任务是全面提高产品和服务质量。”要在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,从生产领域加强优质供给,减少无效供给,加大有效供给,提高供给结构适应性和灵活性,提高全要素生产率,使供给体系更好地适应需求结构变化。这为我们理解质量与供给侧结构性改革的关系指明了方向。
供给侧结构性改革的根本目的是提高社会生产力水平,而提高供给质量就是发展生产力。
提升质量有助于提高劳动生产率。提升质量能够减少浪费,质量好可以引导资金、人才、技术等生产要素集聚,质量差则是对资源能源的浪费,最终影响投入产出效率。提升质量促进优质优价,质量越高,产品卖出的价格也就越高。提升质量有助于推动经济向高级形态演进。我国经济正从粗放向集约、从简单分工向复杂分工的高级形态演进,提升质量发挥着不可替代的作用。提升质量有助于促进经济持续健康发展。人们对质量的追求在不断拓展,对质量关注已经不仅仅体现在最终产品的功能性上,对产品“从摇篮到坟墓”全生命周期的环保、社会责任的要求也成为质量的重要组成部分。
推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展,必须抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板“五大重点任务”,这方面质量工作大有可为,各种质量手段大有用武之地。
供给侧结构性改革必须落实好以人民为中心的发展思想,而提高供给质量就是增进民生福祉。让人民群众更多分享质量发展成果,人民群众在生活水平上的获得感,与消费的质量状况有着很大关联。群众用同样多的支出消费同样的产品,如果产品的质量越高,则获得感和满意度就越高。质量是十分关键的一个因素,体现了消费需求得不到满足,是供给侧结构性改革的重要内容。解决这些问题,必须推进供给侧结构性改革。国务院近年来发布的《消费品标准和质量提升计划》《关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》等一系列重要文件,都是从质量入手加快推进供给侧结构性改革。
让人民群众更加放心消费。人民群众之所以对产品质量高度关注,除了产品质量会直接影响到群众的消费感受,还有可能给群众的消费安全带来伤害。这种伤害,会让人民群众在经济上遭受损失,也会让人民群众的生命健康权益受到侵害。
供给侧结构性改革必须使供给体系更好适应需求结构变化,而提高供给质量就是加强优质供给、减少无效供给、扩大有效供给。
供给和需求是市场经济内在关系的两个基本方面。新的需求必然催生新的供给,新的供给可以创造新的需求,将供给与需求连接起来的是产品和服务。供给侧结构性改革,必须使产品和服务供给体系更好地适应需求结构变化,实现高水平供需平衡,其中蕴含着数量与质量的辩证关系。
提升质量有助于减少无效和低端供给。当前,我国经济运行的一个显著特征是走势分化,一方面产能过剩,特别是低端、落后的产能过剩,另一方面供给不足,特别是高端产品和服务供给不足。推进供给侧结构性改革,首要任务就是要减少无效和低端供给,扩大有效和中高端供给。减少无效和低端供给,去产能是重中之重。
提升质量有助于扩大有效供给、满足消费需求。事实上,消费外溢很大程度上就是质量需求的外溢,质量的差距是根本。有质量,才有市场。质量好,可以起到润滑剂与增幅器的作用,有助于放大需求、促进增长,所以必须在质量上下功夫。
提升质量有助于提高出口竞争力。出口是拉动经济增长的“三驾马车”之一,质量是扩大对外贸易的根本所在。
综上所述,提高供给质量是供给侧结构性改革的主攻方向,是供给侧结构性改革的切入点和突破口。与此同时,推动供给侧结构性改革,全面提高产品和服务质量,又是提升供给体系的中心任务。这是因为,产品质量贯穿于生产、交换、流通和消费四个环节,是经济活动的载体,也是经济活动的最终实现形式。以提升供给质量为核心,加快构建优质高效、充满活力、竞争力强的现代服务经济新体系,对于提升供给体系、促进供给侧结构性改革具有重要意义。正如《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》所要求的,推动服务业提质增效,一要提高生活性服务业品质,二要促进生产性服务业专业化发展。
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