人民日报刊文：为何工业污染事件绝大部分发生在农村？

近一个月以来，媒体接连曝光多起严重破坏生态环境的事件，迅速成为社会关注的焦点：某地有企业利用渗坑排放有害物质，导致农灌井水质变红，农民只能“红水浇地”，种出粮食自己也不敢吃；又有地方被曝出企业长期倾倒工业废渣，虽然当地村民意见强烈，但当地一些干部对污染却有意纵容；还有的地方被发现化工企业存在工业废水、化工废料非法偷排的问题……

从这些媒体曝光出来的事实进行归纳，有两个特点引人深思：一是这些工业污染事件绝大部分发生在农村地区，给当地生态带来严重破坏；二是这些工业污染并非一朝一夕形成，其中有的被当地村民长期举报、反映，有的甚至多次被相关环保部门调查处理，但依然明知故犯、侵害当地农民利益。

事实上，被称为“史上最严”的新环保法实施以来，各地按照这部“长了牙齿”的法律要求采取了一系列措施，加上这两年中央环保督察在全国雷厉风行的监督问责，环境保护力度不断加大，成效也日益凸显。但是，在看到环境保护总体取得积极进展的同时，也不能忽视薄弱环节的存在，一些地方落实环保法要求不力，环境保护监管不平衡、不协调的问题依然比较严重。

农村地区的此类环境污染事件说明，一些地方依然存在“唯GDP”的政绩观。企业是追求盈利的组织，其污染环境与否与其说是产业技术的问题，更不如说是经济动机的考量。一些企业之所以在污染问题上肆无忌惮，并非是污染环境不需要付出成本，而是在个别地方政府的默许纵容下，让环境成本出现转嫁效应——利益被企业享有，代价却转嫁到了农民身上。一些地方政府以为拉动了经济增长就完成了发展目标，殊不知如果将生态环境的成本算进这些污染的GDP，必然会看到这笔账是很不划算的，更为严重的是破坏了生态文明建设。

发展必须坚持以人民为中心，以损害人民群众健康权利为代价的发展，就是触碰了底线。在一些农村地区，有个别领导干部认为，扶贫攻坚与环境保护“水火不容”，先污染再治理的老路不可避免。正是存在这些错误观点，环境保护在一些地方尤其是农村地区常常是说起来重要，做起来不重要，屡屡出现破坏农村生态环境的事件也就不足为奇了。

农民环境权利必须得到切实保障，这是“美丽中国”的应有之义，也是乡村振兴的重要内容。治理农村环境问题并非无法可依，关键是在于让法治理念深入人心，一方面是地方政府要依法行政，严格落实法律要求；另一方面是需要提高农民的环境意识。在农村完善多元、顺畅的救济途径，一旦环境权益遭受侵害，企业违法行为能及时被查处，农民权益能及时得到维护。生态环境是人赖以生存和发展的基础，只有全社会真正重视农民环境权益，治理农村环境才能形成强大共识，“美丽中国”才能铺就亮丽底色。

（原题为《为何工业污染事件绝大部分发生在农村？》）

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