“网络诈捐频发”呼唤制度加快完善

近日，有媒体报道称，河南省周口市一对夫妻以3岁女儿患疾病为由发起网络募捐，这对夫妻拿到捐款后并未及时送孩子就医，而是在当地相关部门督促下才送孩子去医院。目前，警方正在调查夫妇是否涉嫌利用女儿诈捐。此事引发社会对网络募捐的关注。网络募捐究竟存在哪些问题？（4月19日法制网）

根据记者调查的情况来看，网络诈捐问题频发，有的夸大病情，有的在募到足额的款项后还继续募款，出现这样的情况，关键是对“网络募捐”没有明确的规范。我国的《慈善法》明确规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐并管理募得款物。也就是说，慈善募捐的主体是慈善组织。无论什么单位和个人，包括患者家属在内，私自组织募款是法律不允许的。

但个人因自身或者其家庭成员出现困难，通过各种渠道、各种方式向社会求助，慈善法并没有明确禁止，朋友圈里的个人求助众筹就属于这一范畴。但这就形成了一个制度漏洞，由于私自募捐和救助没有一个明确界定，到底是属于募捐还是求助，谁也说不清楚。

这种制度漏洞，会造成该得到慈善帮助的人得不到帮助，而一些人则利用制度漏洞，通过诈捐获取不法利益。诈捐现象频发，更让人对慈善事业产生了不信任感，许多人认为这是募捐平台审核把关不严造成的，但由于网络募捐平台毕竟不是很专业，一旦有人造假，平台要核实他们的身份和病情、病历等各种信息，也是十分困难的。

因此，要完善网络平台募捐制度，凡是有人因为家中出现了困难，需要别人帮助的，不管是募捐还是求助，一律应该通过慈善组织募款，不能由个人私自在平台上募款。对于通过各种途径诈捐的，应根据《合同法》第186条规定，赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。在让诈捐者把诈捐来的钱退还给捐赠者的同时，还应对诈捐者进行相应的处罚，例如，列入诚信“黑名单”。让其不仅要受道德上的谴责，还要承担相应的法律责任。

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