□一周法治热评 低法治成本绝不是营商竞争力 □凌 锋

据媒体报道，广州医生谭秦东发表了题为《中国神酒“鸿茅药酒”，来自天堂的毒药》的帖子，鸿茅药酒生产者鸿茅药酒公司认为谭秦东的文章造成了140余万元的退货损失而报案，谭秦东被内蒙古凉城县公安局逮捕，后以涉嫌损害商业信誉、商品声誉罪移送检察机关审查起诉。

根据最新消息，内蒙古自治区检察院已经以案件事实不清、证据不足为由指令凉城县检察院将该案退回公安机关补充侦查并变更强制措施；同时，公安部也已经启动相关执法监督程序，责成内蒙古公安机关依法开展核查工作。等待最终结果尚需时日，当下更值得做的是结合这个事件，深入反思地方政府应该如何打造良好的营商环境。

营商环境既是生产力又是竞争力。然而，现实中确实存在一些问题，大体可以分为两种，一种是政府服务不到位，企业仍深受证照、许可过多之累，深受办事慢、办事难之苦等等；另一种是政府服务太“到位”，只要是企业发展所需，不论什么领域、何种事情，也不管是不是符合政策法律精神，都“勇于”通过降低标准、“灵活”运用政策、政府出面背书等方式满足企业。

联系鸿茅药酒的这则新闻，2016年乌兰察布市凉城县政府工作报告显示，鸿茅药酒公司五年上缴税收 1.6亿多元，其中2015年实现销售收入 12亿元，完成税收近6000万元。这样的纳税大户、地方重点企业，得到当地政府的重视，甚至推出一系列针对性的营商优惠政策，也都无可厚非，但关键是要依法合规。具体来看，有媒体根据近十年相关部门公告文件作出不完全统计，鸿茅药酒广告曾被25个省市级食药监部门通报违法，违法次数达 2630次，被10省市18次采取暂停销售的行政强制措施，且鸿茅药酒请明星代言的做法，违犯了广告法的相关规定，成为上海市查处违犯新广告法的第一案。

对于这种情况的长期存在，很难说当地政府部门一无所知。培养一个优质企业的确不易，正因为这样，政府部门更应该明察秋毫，不能忽视，更不能漠视企业发展存在的违规违法问题。既要支持企业发掘优势、拓展市场，更要在发现违规违法苗头时，从企业和地方经济长远发展的角度，提出科学建议、做出依法规范，如此才是真正对企业未来负责、对地方发展负责、对法治建设负责，不能眼里只有经济增长、企业利益、短期效益，更不能让“低法治成本”成为地方营商环境的竞争力。

法治思维和法治方式不能仅仅存在于文件上和口号里，而是要扎扎实实地落实到实践中，特别是面对不同的价值选择时，法治必须成为唯一正确的选项。能否做到这一点，考验着地方为政者的发展观、大局观和法治观。如果在落实法治责任上含糊甚至缺位，便是政府的失职，应予追责。

（来源:《法制日报》）

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