“以柔治乱”展现城管执法温情■慕青

从这封“最文艺”的信中，我们不难看出，现在城管执法越来越讲究方法，以同理心理解无证摊贩的为生之计，以法治思维来规范城市管理，以温情执法来约束小摊小贩。这些举措都可看做城管执法工作的一个转身，既是一种文明和进步，也体现出对公权力的克制。

“是啊,岁月就像一把杀猪刀，跟你们的电动三轮车一样呼呼呼就过去了。可是你们有没有想过，真的愿意一辈子在这里卖炒面吗？真的愿意一辈子在这里卖裤衩和袜子吗？”最近，一封上海市金山区城管队长写给辖区无证摊贩的信走红网络。这封跟小贩“交心”的信在网上曝光后，被网友成为“最暖”、“最文艺”城管队长。

这封信写的有礼有节，既照顾到无证摊贩的情绪，又不失城管执法的威严，刚柔并济、以柔治乱。最终，在没有出动一名城管队员，没有任何激烈的执法行动情况下，这封信成功地使金山区存在了长达12年之久的无证摊贩聚集点在约定的时间里被彻底拔除，成功化解了城管与摊贩之间的矛盾，取得了令人欣慰的治理效果。

从这封“最文艺”的信中，我们不难看出，现在城管执法越来越讲究方法，以同情心理解无证摊贩的为生之计，以法治思维来规范城市管理，以温情执法来约束小摊小贩。这些举措都可看做城管执法工作的一个转身，既是一种文明和进步，也体现出对公权力的克制。  

其实，无需否认，在很长一段时间内，城管总是与“暴力”“野蛮”等负面词汇联系在一起，摊贩与城管之间就是一场来来回回的“猫鼠游戏”，彼此之间你追我赶、毫无信任可言。坦白来说，城管与商贩并没有实质性的冲突，他们同处于这个社会，无非就是摊贩为谋利，城管维秩序。看似生存权利与城市秩序之间的矛盾，其实存在着共容的空间。

可喜的是，近年来柔性执法在各地不断涌现。“卖萌执法”、“举牌执法”、“献花执法”，“眼神执法”再到现在的“文艺执法”，个中体现的行政温情具有启示意义。正如这位城管队长一般，如果类似执法部门能够变过去的一味强制为规范包容，变高高在上为放下身段，变粗暴为礼貌，变严肃为幽默，那么，城市之于政府，老百姓之于执法，就会产生更多的和谐和文明互动，最终体现管理的人性化和效率。

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