“支付宝被罚 18万”起不到震慑作用

据中国人民银行官网公布的消息，3月22日，中国人民银行杭州中心支行发布的行政处罚信息公示表显示，支付宝因7项违规行为，合计被罚18万元。支付宝7项违规行为主要涉及客户权益、产品宣传和个人信息保护三大方面。

行政处罚信息公示表显示，在客户权益方面，支付宝对金融消费者知情权保障不充分；消费者的自主选择权保障不充分。在产品宣传方面，支付宝在其视频宣传中开展引人误解的宣传，在其官方微博中开展引人误解的宣传；对处理完毕的投诉占比计算不实，导致对外公布的数据与实际不符。尤其是在个人信息保护方面，支付宝对个人金融信息收集不符合最少、必需原则；对用户的个人金融信息使用不当。

作为一家金融机构及其所提供的一款金融服务产品，支付宝的上述违规行为之肆意，对消费者权益之轻慢，都反映了当下以新业态面目出现的金融机构及其服务所存在的问题。中国人民银行杭州中心支行对支付宝进行行政处罚，尤其是对那些非专业监管而难以发现的问题，如对金融消费者知情权保障不充分、引人误解的宣传、投诉占比计算不实、对个人金融信息收集以及对用户个人的金融信息使用不当等，都说明金融监管的必要。当然，这个处罚的公示，也同时说明了一个问题，那就是原有的法律法规在罚则上的相应规定，是否足以起到法律惩罚所应起到的以儆效尤的社会效应？

显然，对支付宝这样体量巨大的公司，对其依法处以18万元罚款，可能连“拔根毛”都算不上。这倒不是说，对违规行为的处理力度要与被处罚对象的“体量”挂钩，由此变相罚大放小。但实际上，提高罚则的力度，恰是根据上述行为的性质及其社会危害性而得出的结论。在金融领域，体量越大的服务机构，其掌握的客户资源就越多，所以受其违规所影响的受害者和潜在受害者就越多。更重要的还在于，像支付宝这样借助互联网平台提供的服务，使服务提供者和消费者之间信息不对称的程度更加严重，消费者甚至难以察觉服务提供者在提供服务的同时，究竟做了哪些对自己不利的手脚。

近期，在美国脸书公司滥用客户数据的丑闻爆出后，公民个人的数据安全问题浮出了水面。当然，这种问题不独脸书公司有，但其暴露的问题，其实只是冰山一角。无论如何，对浮出的问题以及潜在的问题，监管机构也应该向消费者加以说明，以充分保障消费者的知情权。

支付宝拥有海量的用户及用户信息，其违规行为的社会危害性不容小觑。对此，不能指望服务机构良心发现后自律守法合规经营，而必须对其加强监管，并且在立法上跟进，提高罚则力度，这样才能起到震慑作用。据人民网

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