供热计量促进产业节能升级

一、供热行业高耗能现状

我国北方地区集中供热能耗占建筑能耗的比例达到82%，能耗强度平均为15.1公斤标煤/平方米，消费量达1.5亿吨标准煤，高于英国全国的能源消费总量，集中供暖燃烧每年产生的二氧化碳量达到3.9亿吨，二氧化硫达到127.5万吨，氮氧化物达到111万吨，粉尘达到205.5万吨，可见集中供暖对环境的影响巨大，如果能够减耗10%则每年可节约标煤1500万吨，环境效益显著。

二、国家各部委有关政策对供热计量的推动

1995年，建设部80号文件对集中供暖住宅分户热计量，提出了发展时间表。2007年《中华人民共和国节约能源法》颁布；2008年，国务院发布《民用建筑节能条例》规定：逐步实行按照用热量收费制度；2009年，住建部批准《供热计量技术规程》为行业标准；2010年，四部委联合发布《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》，提出：保证新建建筑达到建筑节能标准和分户计量收费的要求；2011年，财政部和住建部《关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》，规定：完成供热计量改造的项目必须同步实行按用热量分户计价收费；2012年，住建部召开2012年北方采暖地区供热计量改革工作电视电话会议，要求全面实施供热计量收费。2016年，国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》提出：新建住宅必须全部实现供热分户计量，既有住宅要逐步实施供热分户计量改造；

三、供热计量优势及问题供热计量的优势：

(1)供热计量改造与供热系统的升级改造配合在一起可以充分发挥系统的节能作用，减少能源浪费，是实现建筑节能降耗的有效途径。

(2)实现节能后，老百姓可以形成良好的节能习惯，减少用暖支出，提高居住舒适度，最终实现供暖节能。

(3)通过供热计量热力公司可以对系统的各环节进行科学把控，减少能源浪费、节约热源，扩大供热面积，缓解热源紧张问题。

(4)供热计量可以实现热能商品化，减少供热纠纷。供热计量需解决的问题：

(1)导致供热计量工作进展缓慢的原因是多方面的，要想推动供热计量工作，需要供暖各有关方齐心协力、齐抓共管。

(2)热力企业要充分认识到供热计量的优势，以此为契机推动系统的整体节能，发挥供热计量改革的主体作用。

(3)对于热量表而言，其耐久性、实用性、检定等方面的问题亟待解决，目前市面上满足此类要求的厂家屈指可数，主要集中在进口品牌的热量表生产企业。

(4)供热计量是系统性工程，不单单是加装一块热量表就可以，而是需要与系统的改造结合起来才能发挥节能作用，当前进口品牌热量表生产厂家仅关注于表计本身，能够以供热计量为立足点并推行系统整体节能方案的以德国代傲表计更为领先。

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