点击查看原图经营农场40多年的美国艾奥瓦州金伯利农场主瑞克·金伯利担心中国对美国大豆加税,他在考虑是否调整大豆种植面积新华社发点击查看原图针对美方发布的或再对1000亿美元中国商品加征关税,商务部新闻发言人高峰6日发表谈话指出,中方已经做好充分准备,如果美国公布新增1000亿美元征税产品清单,我们将毫不犹豫、立刻进行大力度反击。我们说过,美方不应心存侥幸。
特朗普:或再对1000亿美元中国商品加税
美国总统特朗普5日发表声明说,他已指示美国贸易代表办公室依据“301调查”,考虑对从中国进口的额外1000亿美元商品加征关税是否合适。
特朗普在白宫发布的声明中表示,如果美国贸易代表办公室认为此举合适,应制定相应的加征关税商品清单。美国贸易代表办公室当天对此回应,总统要求采取额外制裁措施是“合适的”,任何额外的关税建议措施也将接受公众意见。这意味着,在美国贸易代表办公室完成全部流程前,追加关税的措施将不会生效。
此前,美国贸易代表办公室依据“301调查”结果,已于3日宣布拟加征关税的中国商品建议清单,涉及每年从中国进口的价值约500亿美元商品。特朗普的最新举动意味着,美国可能最多对从中国进口的1500亿美元商品加征关税。
美国贸易代表办公室3日建议对来自中国的约1300种商品加征25%的关税,主要涉及信息和通信技术、航天航空、机器人、医药、机械等行业。公众可于5月11日之前向贸易代表办公室就清单内容和税率提交书面意见。此外,301调查委员会将于5月15日就清单内容举行听证会,并在5月22日之前再次接受公众意见。
中国商务部4日发布了关于对原产于美国的部分进口商品加征关税的公告。针对美国公布的“301调查”结果,中方决定对原产于美国的大豆、汽车、飞机等进口商品加征25%的关税,涉及中国自美进口金额约500亿美元。
中国商务部新闻发言人此前表示,美方3日的措施明显违反了世界贸易组织相关规则,严重侵犯中方根据世界贸易组织规则享有的合法权益,威胁中方经济利益和安全。
商务部:中美双方未进行任何谈判
对于美方称考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税,商务部新闻发言人高峰6日指出,美方行为十分无理,美方严重错判了形势,采取了极其错误的行动,这种行动的结果就是“搬起石头砸自己的脚”。中方已经做好充分准备,将毫不犹豫、立刻进行大力度反击。
他说,这是单边主义和多边主义之间的一场斗争,是保护主义和自由贸易之间的一场斗争。如果多边主义和自由贸易受到威胁,经济全球化的进程遭到破坏,整个世界经济复苏都会受到严重威胁。面临这样的重大问题,我们必须坚决斗争。
针对有美方高官表示,中美双方正在就贸易冲突进行谈判。高峰表示,一段时间以来,双方的财经官员并没有就经贸问题进行任何谈判。美方公布301调查报告及产品建议清单后,中方予以坚决回应;美方称考虑再对中国1000亿美元出口商品加征关税,中方进行了更加坚定的回应。在这种情况下,双方更不可能就此问题进行任何谈判。
高峰说,我们已经按照底线思维的方式,做好了应对美方进一步采取升级行动的准备,并已经拟定十分具体的反制措施。中国人的做事方式是,我们不会挑事,但如果有人挑事,我们会坚决应战。中国人办事历来是十分认真的,一定会说到做到。
行业忧心
贸易大棒无“保护”有“伤害”
美国政府近来频频挥舞贸易保护主义大棒,违背全球化潮流和公平贸易原则,受到国际社会广泛谴责,更引发美国国内业界的强烈反对。美国农产品行业人士认为,贸易保护主义大棒无“保护”有“伤害”,殃及美国自身利益。
虽然美国农业生产和出口在世界上竞争力很强,但随着中国反制措施接连出台,美国农产品行业人士的忧虑加剧,担忧一旦失去中国市场就会失去未来,最终导致自尝苦果。
“不要在错误的时间、错误的领域,发动一场错误的贸易战,既损人更不利己。”美国一位商界人士指出,中美经贸关系的本质是“你中有我、我中有你”,美国应该摒弃“零和”游戏思维,以实现合作互利共赢。
在位于加利福尼亚州北部利弗莫尔谷,威迪酒庄的工作人员望着近5000箱葡萄酒忧心忡忡。这些酒原本计划运往中国,但被中国进口商紧急叫停,只能在库房里等待未知的命运。
为平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失,中国本周开始对包括葡萄酒在内的128种美国产品加征15%或25%的关税。位于加州的葡萄酒协会提供的数据显示,中国是世界上发展最快的葡萄酒市场,预计将于2020年成为仅次于美国的全球第二大市场。过去十年,美国对中国的葡萄酒出口增长了450%。
中国是美国坚果产品的主要出口市场。加州大面积种植了开心果、杏仁、核桃等经济效益高的农作物。
“我们当然不喜欢加征关税,因为会提高产品价格。”加州开心果种植者协会负责人理查德·马托安说,虽然中国市场持续增长,但对价格也很敏感。美国开心果种植者担心,加征关税后将导致中国买家转向伊朗等国购买坚果。
算算细账
逆差统计“虚高”怎么来的?
贸易逆差一直是美国的“心头之痛”,美中贸易逆差更是美国多次挥舞贸易保护主义“大棒”的重要原因。已经被算了几轮的中美贸易账中,还有哪些不能忽略的事实?这本看似不平衡的贸易账是否真的不公平?
数字账:逆差统计“虚高”
在贸易不平衡争端中,被反复提及的中美之间千亿美元量级的逆差因其巨大的体量,以及不同的计算结果,被蒙上一层神秘的面纱——据美方统计,2017年,美中贸易逆差的总额为3752亿美元,占中美货物贸易总量的47%;而据中国海关总署统计,这一数字为2758亿美元。
耶鲁大学高级研究员史蒂芬·罗奇说,中美经贸不平衡很大程度上同供应链扭曲有关。据经合组织和世界贸易组织的贸易增值计算方法,美国对中国贸易逆差规模至少要减少三分之一。
在全球价值链时代,某一产品的生产过程在不同的国家或地区进行,传统的算法将全部顺差都统计在终端产品出口国头上,无法客观反映贸易失衡与价值分配。而增值算法,则能真正显示出一国在价值链中的获利情况。
以苹果手机为例,按照2009年数字计算,一部在中国组装制造的苹果手机批发价为178.96美元,其中仅有6.5美元的价值是在中国产生的,其余都由美国设计商和韩国、日本等零部件供应商获得。
也就是说,美国的贸易赤字可以分解为美国对日本和韩国等国的贸易赤字,如果将这部分剔除,当年美国对中国在苹果手机上的贸易赤字就从19亿美元减少到7300万美元。
长期以来,处于全球价值链上的低端位置,让中国这个“世界工厂”尽管实际获利有限,但账面数字却大大增加。据中方统计,2017年,中国货物贸易顺差的61%来自加工贸易。中国科学院的报告则显示,以增加值口径统计的中美贸易顺差,比以总值口径统计的中美贸易顺差降低44.4%。
利益账:“不平衡”不等于“不公平”
美国经常挂在嘴边的“在贸易等方面受到不公平待遇”,常常成为其发起贸易保护主义措施的借口和工具之一。
然而,贸易不平衡并不等于贸易不公平。贸易顺差反映在中国,但利益顺差在美国。凭借处于全球价值链的高端地位,美国成为最大获益者。以劳动密集型产业为出口主导产业的中国,是美国维持较低通胀率、降低生产成本和促进产业转型升级的“加工工厂”。
业内人士指出,中美贸易顺差确实存在且数额较大,但不代表中国单方面在中美双边贸易中获取巨大利益。大型跨国企业是主要获利群体,其中不乏美资在华企业。
美国加州大学的三位学者曾于2007年发表过一篇论文,探讨谁在全球创新系统中攫取了价值。文章以2005年生产的第三代30GBiPod 为例,该产品零售价299美元,产品出厂成本为144.4美元。零售价与成本价之间相差约155美元,这其中,80美元则作为苹果公司利润。中国负责组装,从中获得的价值仅有0.11美元。从附加值看,中国获利最低;从利润看,跨国公司美国获利最大。
本版稿件据新华社电
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