超标墓豪华墓屡禁不绝：有陵园称能合成订制十几平方米大墓

清明节前夕，“新华视点”记者多地采访发现，尽管国家和地方明确规定，禁止“超标墓”“豪华墓”，但一些地方仍有超面积墓地销售，豪华装饰的墓地大量存在。针对占地面积不得超过1平方米的规定，有陵园销售人员表示，可将多块墓地合成十几平方米大墓。

有的陵园两三平方米的墓地是多数，有的被罚后继续销售

记者调查发现，国务院《殡葬管理条例》和民政部“关于贯彻执行《殡葬管理条例》中几个具体问题的解释”等规定，埋葬骨灰的单人、双人合葬墓占地面积不得超过１平方米，但在一些地方墓地面积超标的情况非常普遍。

“这里有山有水，位置好的怕是要十多万元嘞！”站在贵阳市清镇市红枫艺术陵园的高处，近80岁的林大爷说，这里墓地都编着号，要提前抢。

该陵园内不少墓穴都标注了“已售卖”。记者随机选了一个墓穴测量，长1.6米、宽1.5米，面积达2.4平方米。记者在测量中发现，其中一个墓甚至长约10米、宽约5米。

陵园销售人员告诉记者，目前含碑都是1.6万元起价，面积多是一平方米多的，想要再大一点，也有许多选择，其中在艺术墓区是2万元一平方米。

知情人士透露，红枫艺术陵园以前就因为超面积销售，被罚过12万元。

在云南昆明滇池旁的一处陵园，记者在艺术名人苑看到，不少墓地面积都偏大，其中一块已经安葬的墓地面积超过10平方米，两旁还摆放着两个小的石狮子。

该园区销售人员告诉记者，这里背靠西山、前临滇池，是昆明位置最好的陵园之一，园区内区域分明，价位从几万元到十几万元。

“民政部门对墓地有规定，不能做太大。”这位销售人员说，两三平方米的墓地是多数，但协商后可以做到6平方米。

“私人订制”可将多块墓地合成十几平方米大墓

记者采访发现，一些地方在销售公墓的过程中，推出类似“私人订制”的产品，墓地面积、样式设计、石材等都可以随便选择，一个墓地花费数百万元的情况并不鲜见。

在位于滇池一湿地公园旁的陵园，不少市民在销售大厅咨询墓地。“墓穴只能按照规定来做，但是墓地可以多买。”一位销售人员告诉记者，在新推出的自选艺术区每平方米为6万多元，十几平方米也可销售，墓碑等可根据客户需求订制。

销售人员介绍的区域铺满了草皮，目前还没有墓碑，她说这是为了满足不同客户的需求。

记者又联系到另一销售人员，当询问是否有好的墓区时，他同样推荐了自选艺术区。在面积方面，他说请示后可做十多平方米，因快到清明节，可以给出15％的优惠。

“既然是自选区域，面积肯定没有固定值了。”销售人员说，以往要购买10多平方米的墓地需要将相邻的几块墓地合在一起。

在一些经济发达地区的农村，没有集中安葬的公墓，老百姓在建造墓地的过程中自主选择更多，面积超标、装饰豪华的情况也更普遍。

“我们在全国多个地方调研发现，随着生活水平的提高，老百姓建造“豪华墓”的现象逐渐抬头。”福建师范大学公共管理学院副教授张翔说，“有些人甚至还会在建造墓地的过程中攀比，比谁家的墓地面积更大、设计更好、石材更高端，建造一个墓地动辄花费上百万甚至数百万元。”

查处“超标墓”需明晰有关规定，推进移风易俗

每年清明前夕，“超标墓”“豪华墓”的话题都会引起社会关注，但清明节一过，随着舆论关注热度降温，“超标墓”“豪华墓”仍然继续销售。

贵阳市民政局副局长张洪溢介绍，2016年4月通过的《贵阳市殡葬管理办法》规定，城镇公墓的每个墓穴占地面积不超过0.6平方米，农村修建的墓穴也不得超过1平方米。同时，办法明确，不得出售（租）超面积墓穴。

“对在办法出台之前的一些大墓，原则上会保留原状。对双墓、家族墓，只要符合大局要求，没有明显超出面积，也一般不会干涉。”张洪溢说。

天津殡葬管理系统一位工作人员说，“豪华墓”在多地接连出现，但基层管理部门执法力量不足，难以监督检查数量庞大的墓地经营主体，甚至不排除一些地方墓地经营者和行政主管部门本就是“一家人”，不想也不会承担起监督查处的职责。

据了解，查处“超标墓”还面临多头管理、工作协调难度较大、管理机制不顺的问题，比如农村墓地一般在山林，涉及林业、土管等部门，城市的违法销售涉及工商等部门。

一些基层工作人员反映，目前很多地方对于现有的“豪华墓”如何处理没有明确的规定，对相关责任方怎样处罚也没有详细的规定。“对待“超标墓”不可能像对待违章建筑那样说拆就拆，还要持续沟通，最后确定一个各方都能接受的整改方案。”

多位业内人士建议，要完善法律法规，改善行政执法体制机制，确保执法检查不走样。贵州省社会调查研究所所长姚贵阳表示，要深入推进移风易俗，大力推行生态殡葬，比如倡导骨灰存放、树葬、花坛葬等多种节地生态葬法。

（原题《“私人订制”十几平方米大墓，多地“超标墓”“豪华墓”屡禁不绝》）

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