“托育服务”不能静等政策

■毛建国

伴随着计划生育政策和理念的彻底转型，很多生育的配套政策还没有跟上，比如0-3岁婴幼儿托育政策至今在顶层设计上还是空白。这直接影响了地方在解决0-3岁婴幼儿托育问题上的行动力。全国两会临近，如何完善生育配套政策，成为很多代表委员关注的问题。民进中央此次也将提交“关于大力发展0-3岁婴幼儿托育服务”的提案。 （《南方都市报》）

很多人记忆深处，驻留着当年上托儿所的影子。上世纪80年代末到90年代初，不少国有企业和机关单位开办了托儿所，一定程度上缓解了婴幼儿托育问题。遗憾的是，在市场化的过程中，这些托儿所被逐渐“取缔”了。随着家庭规模小型化、结构核心化和居住方式分离化的社会转变，在家庭照料能力弱化、女性职业发展意愿强烈、抚育成本上升、科学育儿观念发展等问题倒逼下，婴幼儿托育已经成为一块短板。调查显示，35.8%的婴幼儿家长存在托育需求。

俗话讲“三岁看老”，幼儿期是孩子大脑发育、体格成长和健康心理养成的关键阶段，影响一生的发展。穷有穷的养法，富有富的养法，孩子在3岁上幼儿园前又该怎么养法？国家卫计委家庭司2016年委托研究机构开展的一项调查显示，目前，城市3岁以下婴幼儿在各类托育机构的入托率仅为4.1%，未入托育机构的主要原因是“附近没有接收3岁以下孩子的托育机构”和费用太高。

问题是时代的声音，也是改革的信号。满足“人民日益增长的美好生活需要”，构建托育公共服务体系，已是“箭在弦上，不得不发”。 2017年的全国两会上，至少40位人大代表和政协委员以及全国妇联提交了有关0-3岁婴幼儿托育的建议。在2017年的海南省两会上，东方市代表团提出了“关于构建托育公共服务体系的建议”。可是，有关方面的态度更多是“等上面的政策”。

人民群众的小事就是自己的大事。 “托育服务”短板，已经成为人民群众关注的事情。应该看到，解决这个问题的难度不小。目前，在解决3至6岁学前教育问题上，还存在严重的欠债，再来破题 “3岁以下宝宝谁来带”，在人力和财力上都面临极大挑战。但这不能成为回避的理由。奋斗是幸福的，奋斗也是艰辛的、长期的、曲折的，没有艰辛就不是真正的奋斗。更应该以问题为导向，直面问题，解决问题。

能有共鸣,才能共勉,才有共识。当前必须形成两个共识，一是“幼有所育”不仅仅是学前教育，二是“托育服务”不能静等上面的政策。 2017年年底召开的中央经济工作会议明确提出了“解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题”，这也提醒我们，“托育服务”应该走进春天里了。

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