中国最早的举报箱—— 缿筒

■刘 凯

中国从汉朝开始就已经有了举报箱——缿筒。举报制度最早可以上溯到尧舜之时。当时，为了能听到民间的声音，在皇宫大殿门前立了块木牌，谓之“诽谤木”——老百姓对国家大事有啥建议，都可以写在木牌上，以供“决策层”参阅。那时的“诽谤”与现在的诽谤含义不同，是“责过失、论是非”的意思，可以理解为一种面对面的“阳光进谏”！

中国最早的举报箱出现在汉代，而且是“官准之箱”。西汉时，为官清正的赵广汉出任颍川（今河南省登封市）太守。到任后，他发现境内豪强无视朝纲，结党营私，胡作非为，百姓敢怒不敢言。赵广汉下定决心要打击这些黑恶势力，可是“民不举官不究”，咋能让老百姓揭发那些豪强的不法行为，同时，也使官府得到更多的线索呢？赵广汉冥思苦想，最后受储钱罐的启发而想出了一招：在官衙门口立一个缿筒，专门用来接收老百姓投的匿名举报信。官府定期对百姓的举报、投诉进行梳理，然后逐一进行调查、取证、立案，最后据实治那些豪强的罪。

史载：“缿，若今之盛钱臧瓶，为小孔，可入而不可出。或缿或筩，皆为此制，而用受书，令投于其中也。”缿筒形状似瓶子，长颈，小孔，可入而不可出。缿筒的设立，可帮了赵广汉大忙，这无异于给地方官府多设了一张耳目，赵广汉命手下人将缿筒中收到的匿名举报信进行排查，一旦证据确凿，便对奸徒豪强进行严惩。颍川境内的原氏、褚氏两大黑恶家族势力被相继打到，首恶诛杀，全郡为之震动。赵广汉又命人在治下各级官府门口都挂出了缿筒，广泛接收百姓的举报。“吏民相告讦，广汉得以为耳目，盗贼以故不发，发又辄得。”赵广汉根据缿筒的举报线索，又相继惩治了一批不法之徒，于是，“奸党散落，风俗大改，一切治理，威名流闻，及匈奴降者言匈奴中皆闻广汉。”河清海晏，社会秩序趋于稳定，百姓安居乐业，连匈奴中都传颂着赵广汉的威名，“缿筩之机或行，则奸不敢欺，此政之助也。”后人有诗称赞缿筒作用曰：“八郡皆知德度宽，缿筒罢设诉堂闲。”

赵广汉借助缿筒之力，赢得了政绩，不久，即被朝廷擢升为京兆尹，当上了天子脚下最高的地方行政长官。赵广汉出任京兆尹后，又把缿筒带到了京城，挂在官衙大门前。挂出不久，赵广汉即收到“缿筒”密报：博陵侯霍禹依仗父亲大司马霍光的威势，违反朝廷法令，私自非法开设酒坊、屠宰场，百姓敢怒不敢言。赵广汉调查核实后，顶住来自各方面的压力，亲自带人查封了霍家私开的酒坊、屠宰场，并没收了全部工具和资产！赵广汉因此在京城名声大振，《资治通鉴》说：“京兆政清，吏民称之不容口！”

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