规范校外教育清正办学秩序■梁好

近日，教育部召开了2018年全国教育工作会议，教育部部长陈宝生做了工作报告，报告提出：大力规范校外教育培训机构，“这件事迟早要做，迟做不如早做，小修不如大修。”陈宝生说，2018年要出台促进校外教育培训机构规范有序发展的意见，探索建立负面清单制度和联合监管机制，使其成为学校教育的有益补充者而不是教育秩序的干扰者。（中青在线）

近年来，各级教育主管部门重拳出击，严令禁止在职教师有偿家教，教师补课现象得到了有效的遏制，师德师风明显好转，教育秩序得到了强有力的规范。然而，在有效治理在职教师课外补课的同时，家长对校外补课的需求依然强烈，校外培训机构因此生意火爆，学生课外补课之风并没有根本性的遏制。

深入推进素质教育，着力培养全面发展的人，需要学校、家庭、社会齐心协力，校外培训机构可以说是学校教育的有益补充，可以满足一部分学生的个性化需求，为社会提供多元化的教育。但是，不容否认的是，现如今的校外培训机构，由于没有相应的准入机制与监管机制，教育质量良莠不齐，有些教育机构纯粹为了经济利益，聘请一些没有教学资质的教师从事校外辅导工作，有些教育机构牢牢锁定学生的分数，将“应试教育”做到极致，有些教育机构甚至不具备基本的办学条件，存在着安全隐患，严重威胁学生的生命安全。

规范教育教学秩序，清正教育风气，不仅要从学校内部做起，而且要向社会延伸，深化教育治理是项系统的工程，校外教育培训机构，是区域教育的重要组成部分，理应接受教育主管部门的监管，实施依法依规办学。

教育部提出大力规范校外教育培训机构，切中教育现实问题，直指教育要害，具有重要的现实意义。大力规范校外教育培训机构，要严把“准入关”，实施校外培训机构注册制度，将其纳入社会力量办学系列，通过严格的审核标准，提高校外培训机构的办学水平，对校外培训机构的硬件条件、师资力量、收费水平等多个层面，予以界定，对符合办学条件的校外培训机构颁发办学资质，对不符合办学条件的校外培训机构坚决取缔。

大力规范校外教育培训机构，还应建立完善教育教学过程监管机制，教育主管部门以及教育督导部门要对校外教育培训机构实施经常性督导，发现问题，及时指导，勒令整改，并建立负面清单与整改台账制度，确保校外培训机构能够严格规范办学行为，提高办学水平。并实施校外教育培训机构年检制度，督促培训机构切实规范办学行为，提高服务水平。

大力规范校外教育培训机构，还应配合新形势下课程改革以及深入推进素质教育工作，杜绝“应试教育”之风在校外培训机构风行漫延，要积极向学生、家长、社会宣传科学的质量观与正确的育人观，确立素质教育理念，为素质教育牢牢打下思想基础，让校外培训机构，更多地从发展学生特长，培养学生的个性，为学校教育提供多元化的补充，而不是转接“应试教育”，让学生在校外培训机构，倍受应试压力与煎熬。

规范校外教育培训机构是项系统工程，不仅需要教育部门主动作为，也需要公安、工商、综合治理等部门全力配合，需要政府联合监管，以期形成强大的治理系统，让校外培训机构真正规范起来。 

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