要让“减负”落地 “对症下药”是关键

今年全国政协十三届一次会议新闻发布会上，大会新闻发言人王国庆在回答记者有关中小学学生“减负”的问题时说，从1951年到2017年国家围绕中小学学生的减负出台过几十份文件，但恰如古诗云：“一山放过一山拦”，几十年喊“减负”，有些地方孩子的书包越喊越沉，课外负担越喊越重，睡眠和休息的时间越喊越少。

如何让“减负”真正落地，教育部部长陈宝生呼吁，“减负”需要各方面合作、共同努力。要抓住学校教学减负、校外减负、考试评价减负、老师教学减负、家长和社会减负5个方面，“对症下药”是关键。

1.学校减负

学校减负，主要是加强科学管理，把减负的任务落实到学校教学的各个环节。

如2013年3月，北京市开始严格控制学生在校学习时间，小学生在校学习时间不得超过6小时，中学生不超过8小时，每天下午3点半，学校准时放学；2016年，长沙市率先推行小学8时30分上课，让学生有足够的休息时间；2018年，杭州市拱墅区、上城区教育局放出“减负”大招——两区小学生、初中生做作业超过晚上10点，就可以选择不做等。

2.校外减负

校外减负，主要是规范教育秩序，治理整顿各类培训机构。

根据中国青少年研究中心“中国少年儿童发展状况”课题发现，与2005年相比，2015年学生上课外班的时间大幅度增长，学生日上课外班的时间为0.8小时，是2005年的2倍；休息日上课外班的时间为2.1小时，是2005年的3倍。

为切实减轻中小学生课外负担，教育部近日印发《关于加快推进校外培训机构专项治理工作的通知》，进一步强调各地教育行政部门要坚定改革决心，压实责任举措，确保专项治理工作取得决定性胜利。

3.考试评价减负

考试评价减负，就是改变评价方式，完善学业考试办法，建立素质综合评价制度。

目前，考试仍然是教育的“指挥棒”，考试指向哪里，整个社会的资源调度就会朝向哪里。要“减负”，还应克服“头疼医头脚疼医脚”的策略，形成全面可行的长效机制。

3月21日教育部印发的《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》,全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。对过热的校外培训来说，这一系列举措可谓“釜底抽薪”，将有效减轻中小学生课业负担。

4.老师教学减负

老师教学减负，即老师要按照大纲足额授课，不允许课上不讲课下讲、课上少讲课后讲，甚至鼓励引导学生参加培训。

长沙市教育局民办教育处处长刘凯希表示，这种情况一经查实，将依法依规严肃处理，直至取消教师资格。

5.家长和社会减负

家长和社会减负，就是整个社会都要提高教育素养，树立正确的成才观、成功观。

家庭教育专家鲁鹏程认为，人生不是百米跑，而是一个长长的马拉松。他提醒家长不要盲目攀比，加重孩子课业负担，浪费大量的金钱和精力是小事，榨干孩子的潜能是大事。严重的话，孩子可能因此痛恨学习，从而影响他一生的发展。

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