由跟跑到领跑，不加强基础研究无路可走 ——科技界别委员热议前沿突破

两会·现场

“目前，总部设在中国的国际科技组织仅以个位数计，这与世界科技强国的目标很不协调。”

12日，政协大会科技界别30组政协委员围绕“重大科学和前沿技术突破”热烈讨论。科技部、中国科学院、国家自然科学基金委员会的相关负责人参会聆听，并现场回应。郭华东委员对科技强国指标的阐释，引起大家共鸣。大家表示，跻身科技强国，我们需要进一步强化基础研究，需要有更多原创成果和对世界科技发展的中国贡献。

党的十九大提出了建设科技强国的宏伟目标，政府工作报告用大量篇幅讲创新型国家建设，要求强化基础研究和应用基础研究。

“应该区分科学和技术，更加精准地支持基础研究。科学是发现自然固有的规律，技术则是发明，是人类创造。”吴一戎委员说。比如现在人们都离不开液晶，但在科学研究之初，科学家只是想研究液体具有晶体的特性，并不知道能用到哪里。电子学家把它用于显示，比如钟表和黑白电视，并不断发展。“科学研究早期，很难说清意义和应用，不能因为暂时离应用比较远就不重视。”

国家自然科学基金委员会副主任高瑞平表示，加强基础研究，不能说起来重视、做起来忽视。一个国家的竞争力与基础研究的水平密切相关。她说：“现在，中国科学家在越来越多的领域闯入‘无人区\’，是时候突破基础研究这个瓶颈，推动我们自己的原创了。”

“我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑，不加强基础研究无路可走。”科技部基础研究司司长叶玉江说，“今年年初发布了《国务院关于全面加强基础科学研究的若干意见》。但光发文还不行，关键看落实见效。”

基础研究究竟怎么抓？国家如何主导、社会力量如何助力？怎样促进重大成果出现？

“自上世纪后半叶以来，重大基础科学前沿的突破逐渐由自由探索式的基础研究，转变为由政府主导的、有组织的定向基础研究。”吴季委员建议，我国应充分利用制度体制的优势，在地面重大科技基础设施和科学卫星领域加大投入，规范管理。根据科学发展态势改变五年规划的惯例，按年度（或每两年）来征集和遴选计划，由专业管理机构实施从规划到产出的全价值链管理，补齐我国在重大原始创新和重大科学前沿突破方面的短板。

崔向群委员说，加强基础研究，关键是科学家要有敢为天下先的志气，领导要有视野有决断。“新时代，不能再去重复、复制别人已经做了多年的工作。我们的科学目标要有前瞻性，要抓住先机，努力让有限的科研经费发挥最大的效益。”

“作为铁路科技工作者，我们清醒认识到，高铁动车组是一个庞大的系统工程。我们虽然在系统集成和关键技术上有成果，但在某些零部件上还有缺项，在技术实现上有短板，在研发水平上有差距，在创新能力上有不足。”赵红卫委员说，即便在应用类技术创新中也要布局基础研究和前瞻性技术研究。

中国科学院前沿科学与教育局副局长黄敏表示，自然科学的重大突破没有一项是两三年就搞出来，都是十年、二十年甚至三十年。“必须有长效的支持机制，创造条件让科学家能够长期坚持基础研究。”

“长期以来，我国基础研究投入主要靠政府。在一些发达国家，联邦政府财政投入占整个基础研究经费的比例不到50%，企业投入将近20%，还有社会力量的投入。我国亟待建立多元机制加大基础科研投入。”叶玉江说。（据新华社）

两会·议政录

有效扩散名校资源，增加优质教育供给

“让更多的孩子在家门口上好学校，社会的需求倒逼学校必须提供更多优质教育。”全国人大代表、沈阳东北育才学校校长高琛建议，通过扎实输出文化理念、管理机制等方式，有效扩散名校资源，增加优质教育供给，满足广大孩子接受有质量教育的需要。

大班额、课外负担重是今年全国两会教育领域被关注的热点，包括之前的择校热，导致这些问题出现的原因很多，但优质教育资源稀缺是其中的重要原因。

高琛说，政府工作报告提出，发展公平而有质量的教育。有质量和公平是同等重要的。名校之所以有名，能培养好的学生，坚定的文化理念和高效的管理机制是关键。所以，复制名校就要在文化理念和管理机制输出上做文章。

东北育才学校作为沈阳最好的基础教育学校之一，通过管理者的派驻和多层次的培训，十多年来带动了多所中小学迅速提高了教学质量，得到了社会的认可。

高琛说，育才的文化就是培养有报效国家能力的一代新人。通过管理团队传播育才文化的过程就是激活理念、激发斗志的过程。老师还是那些老师，但工作起来的劲头就不一样。

高琛说：“要让文化和管理融入新学校的血脉，培训是关键。”据介绍，育才旗下各学校每年9月份开学前，新老师6月份就到校开始培训。集中学习学校的教学理念、教学方法后，再认师傅，由师傅在教学实践中一对一地带，让每一名一线教师都达到育才的标准。

针对今年“课外负担重”的热议，高琛建议，全社会应该达成这样的共识，我们反对增加学生课外负担，但必须提高课内质量。各学校减负不能减掉教学质量，我们必须培养有报效国家能力的学生。

（据新华社）

两会·人物

羊风极：让家乡在乡村振兴中发展得更好

全国政协委员羊风极是海南省白沙黎族自治县打安镇田表村党支部书记——一名土生土长的黎族干部。1998年，他带头种植橡胶树，请来专家手把手地教乡亲们种胶、割胶。2007年，羊风极又和乡亲们办起了合作社，在林子里养猪、养鸡。现在村里有橡胶5100亩、18万株。通过近20年的努力，田表村村民人均年纯收入由不到600元提高到9000多元，村民们的生活越来越好。2016年，羊风极又兼任了打安镇副镇长，分管扶贫工作，肩上的担子更重了。他说，“种得好、养得好、卖得好”，要用好丰富的生态资源，发展生态农业、农村电商、搞好乡村旅游增加收入。

羊风极表示，乡村振兴关键还是在人。要加强党员队伍建设，更好地带领乡亲们干事创业。要开展文化学习、技能培训，让更多的乡亲成为爱农业、懂技术、会经营的新农民。（据新华社）

两会·快闻

民法典各分编有望下半年提请全国人大常委会审议

全国人大常委会法工委副主任王超英12日在十三届全国人大一次会议记者会上透露，民法典各分编初步考虑有物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编和继承编等，拟于今年下半年适当时候整体提请全国人大常委会审议。

他说，提请全国人大常委会审议后，将再进行分阶段审议，争取2020年一并提请全国人民代表大会审议通过，从而和民法总则一起形成一个统一的民法典。

王超英介绍，民法典分编的编纂并不是制定一部全新的法律，只是把现行的民事法律规范进行一个科学整理，当然这也不是一个简单的法律汇编，它要不断适应现在的情况，对现行法律进行修改和完善，也要回应一些社会关切的问题。（据新华社）

我国转体桥梁重量将再次刷新世界纪录

武汉姑嫂树立交桥、云南浑水塘特大桥、山东菏泽丹阳立交桥……我国一系列著名转体施工建设的大桥，都离不开中船重工725所的转体球铰关键技术。全国人大代表、中船重工725所所长马玉璞向记者证实，725所研发的转体球铰将带动我国转体桥梁建设能力进一步提升，有望在今年以近5万吨的转体重量，再次刷新世界纪录。

桥梁转体施工广泛应用于立体交通工程，桥梁先在沿岸线或条件较好的地面预制成型，然后通过转体的方式旋转就位。

转体球铰则是转体桥梁建设的核心构件。马玉璞介绍，725所研发的转体球铰是该所军民融合发展的重要成果，市场份额以绝对优势占据国内第一，桥梁转体结构重量多次刷新世界纪录。

据了解，725所坚持“军民技术同源”，在科研阶段为军民融合发展打下良好基础，还创新实施了“一所两制”管理模式，对军民融合和军用技术转化应用采取有别于传统研究所模式的公司制。目前，725所拥有十多家高科技产业公司，除转体球铰外，大型桥梁支座、风电叶片、船舶压载水管理系统等产品均处于行业领先地位。

（据新华社）

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