肖亚庆：去年央企负债率降至66.3% 今年要进一步下降

在十三届全国人大一次会议记者会上，国务院国资委主任肖亚庆回答记者提问。澎湃新闻记者 赵昀 图

3月10日下午，十三届全国人大一次会议在梅地亚新闻中心举行记者发布会，国务院国资委主任肖亚庆，副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

在回答记者有关央企的负债率相关问题的提问时，肖亚庆介绍：化解重大风险，已经列入中央经济工作会议指出的防范三个重大风险，打好三个攻坚战的首要任务。所以国务院国资委和中央企业会坚决贯彻落实。具体来说，

首先，中央企业来讲，从风险角度来看，近些年来，中央企业的负债水平得到了有效控制，并逐渐下降。到2017年底，中央企业的资产总额是54.5万亿，负债率66.3%，和上一年度比下降了0.4个百分点。负债总额是36.1万亿，负债里面有息负债是14.4万亿，14.4万亿再分解一下，银行贷款9.6万亿，其他各类证券短融、超短融3.8万亿，总体负债水平是一个可控的。除此以外的其他负债是企业正常生产经营过程中列入负债的。

“可以看到，总的负债水平稳定的同时，我们也清醒地看到，在一部分中央企业的二级三级企业，负债率高，风险还依然存在。所以对中央企业来讲，加大风险控制、降杠杆、减负债、防风险仍然是今年和今后一段时间很重要的任务。”肖亚庆说。

据介绍，国务院国资委对中央企业，第一是要强化分类管控。“我们针对工业企业、非工业企业、科研类企业，分别制定了70%、75%和65%的警戒线。今年初，在这个管控线的基础上，又给它加高了一个等级，加高了5个点。”肖亚庆说。

同时，要求各个企业的集团要负主体责任，对所管控的企业、分子公司，也要制定负债的管控指标。通过分类管控，使负债总体稳定下降。

另外，加强考核的约束。把降杠杆、减负债作为中央企业考核的主要内容，考核各个企业年终完成的情况。还要多渠道补充权益资本，使资本进一步上涨。比如说，去年以来，各中央企业利用市场化、法制化的债转股，签订了意向协议接近1万亿，去年落实了1800亿，今年在这方面要利用好这样一个有利时机。

去年，中央企业还利用各种市场投资募集了3570亿的资金，补充了资本金。“今年还要进一步加大力度。同时我们还要盘活存量资产。要突出实业、突出主业，对那些实业、主业不相关的资产还要进一步盘活。”肖亚庆说。

还要严控各类风险，肖亚庆说，特别是海外的风险、投资的风险，使得在原有基础上，今年的负债总额进一步降低，负债率进一步下降。使风险控制在最低水平。总的来讲，中央企业、国有企业要在降杠杆、减负债、重风险当中，率先带头做好自己的工作。

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